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為什么要取消核定征收?
2021-06-16 16:19:05

  近日,財稅圈瘋傳一則消息:“稅務局明確通知:取消新設企業核定征收,已經辦好核定征收的一般納稅人企業,2021年起全部改為查賬征收,小規模納稅人是否改為查賬征收未定,等后續通知。”那么,為什么要取消核定征收呢?接下來,本文將帶廣大企業來了解以下有關原因。

  具體來說,取消核定征收的原因主要有如下幾個:

  一、企業所得稅核定征收管理風險巨大

  核定征收是一種粗放的管理方式,《征管法》的第三十五條對核定征收適用的情形有明確的規定。通俗來說,分為兩種:

  1、沒有建賬的。

  2、建了賬但是稅務機關不信的。

  目前,核定征收存在非常大的風險,核定征收原本是懲罰性措施,但在實務中,卻逐漸成為了一種“稅收優惠”!

  二、造成稅款直接流失

  (1)核定征收企業發生大額股權轉讓或財產轉讓,無論產生多少所得,都只能按照該行業的應稅所得率進行征收,導致稅款流失。

  (2)核定征收企業主營項目確定有誤,或主營業務發生重大變化未及時向稅務機關申報調整,導致核定的應稅所得率低于行業下限,導致稅款流失。

  (3)核定征收稅款少于按會計利潤計算的應納所得稅款,導致稅款流失。

  三、造成下游企業計稅基礎減少

  (1)定額征收企業在定額范圍內代開、虛開發票的,造成受票企業少繳納增值稅和企業所得稅。

  (2)定率征收企業由于實際稅負低,承擔少量稅款而開具大量發票,下游企業取得支出發票后可以按25%稅前扣除,造成企業所得稅稅稅款減少。

  四、造成上游企業稅款流失

  按收入定率征收企業或定額征收企業,由于沒有支出發票也不影響所得稅的計算,可能不向上游企業索取發票,將導致上游企業藏匿收入,少繳增值稅和消費稅。

  隨著稅收現代化服務的不斷推進,核定征收程序流于形式,核定的稅額不能如實反映企業的實際納稅能力,造成了國家稅源的損失,更容易滋生稅收腐敗等問題。因此,逐步實現取消核定征收,既能減少稅源損失、也能保證稅收的公平性。


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