為在深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱前海合作區(qū)）建立規(guī)范、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)環(huán)境，為前海合作區(qū)內(nèi)公民、法人和其他組織提供優(yōu)質(zhì)高效的一站式服務(wù)，營(yíng)造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，制定本方案。一、工作目標(biāo)以前海e站通（基于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)）服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心）為載體，以優(yōu)化行政審批管理業(yè)務(wù)流程為主線，整合資源，簡(jiǎn)化程序，提高效率，建立基于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的一體化、一站式電子政務(wù)和公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、資源共享、互聯(lián)互通，探索行政事項(xiàng)集中管理、審批資源集中共享、審批過(guò)程集中監(jiān)管新模式。二、運(yùn)作模式（一）設(shè)立前海e站通服務(wù)中心。將前海合作區(qū)內(nèi)實(shí)施的行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)整合于服務(wù)中心集中辦理。服務(wù)中心由市前海管理局負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)，接受市政務(wù)服務(wù)管理辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)前海合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)際需要，將涉及市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、規(guī)劃國(guó)土委、人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、人力資源保障局、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、文體旅游局、應(yīng)急辦等11部門的69項(xiàng)行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)授權(quán)市前海管理局在服務(wù)中心集中辦理，事后報(bào)市政府有關(guān)部門備案。市前海管理局具備執(zhí)法條件之前，授權(quán)的行政審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管工作由授權(quán)單位負(fù)責(zé)。將市市場(chǎng)監(jiān)管局、地稅局、公安局、人力資源保障局等4部門的 81 項(xiàng)行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)納入服務(wù)中心辦理。市市場(chǎng)監(jiān)管局、地稅局、公安局向服務(wù)中心派駐窗口工作人員，按各自職責(zé)辦理業(yè)務(wù)。市人力資源保障局納入服務(wù)中心但不授權(quán)的兩項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，由市前海管理局前臺(tái)受理，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接方式交市人力資源保障局后臺(tái)審核。（三）工作銜接。市前海管理局應(yīng)與市政府有關(guān)部門做好人員、業(yè)務(wù)和技術(shù)銜接。市政府有關(guān)部門要安排專門聯(lián)絡(luò)人員，根據(jù)前海工作需要，到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和幫助服務(wù)中心解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。有條件的部門可以選派熟悉業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)同志到服務(wù)中心指導(dǎo)和銜接工作。市前海管理局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與市政府有關(guān)部門、南山區(qū)政府對(duì)接，共同培訓(xùn)服務(wù)中心工作人員。納入服務(wù)中心的行政管理事項(xiàng)需依托市政府有關(guān)部門現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和信息系統(tǒng)辦理的，市政府有關(guān)部門應(yīng)予積極支持。（四）轄區(qū)管理。南山區(qū)政府承擔(dān)的前海合作區(qū)社會(huì)管理職責(zé)，可根據(jù)前海開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)際需要，在服務(wù)中心設(shè)立專門窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。具體由南山區(qū)政府與市前海管理局協(xié)商確定。三、技術(shù)方案市前海管理局應(yīng)充分運(yùn)用全市已建成的電子政務(wù)公共平臺(tái)系統(tǒng)資源，在市政務(wù)服務(wù)管理辦公室指導(dǎo)下建設(shè)服務(wù)中心電子政務(wù)系統(tǒng)。四、經(jīng)費(fèi)保障服務(wù)中心的人員經(jīng)費(fèi)、日常管理和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由市前海管理局承擔(dān)，納入年度預(yù)算管理。