對于行政許可以外的事項，只要在國家政策、權威文件中提到過的行業或經營項目，都可以放行，不得拒絕注冊。
新規除了劃定企業名稱禁用的“紅線”，還更加詳細地列舉了各種情形，讓基層工作人員知道，哪些名稱不能批。
近日，工商總局連續發布《關于做好新形勢下企業登記注冊工作有關問題的通知》《企業名稱禁限用規則》和《企業名稱相同相近比對規則》三個文件，對企業注冊名稱審核作出了新規定。
企業在注冊前，先要給自己起名字，選定經營范圍。
例如，摩拜單車的企業名稱就叫“摩拜(北京)信息技術有限公司”，經營范圍是軟件技術開發、自行車租賃等。按規定，企業的經營范圍不能隨意填寫，必須在《國民經濟行業分類》中找到出處。
目前，工商部門使用的分類標準還是國家統計局在2011年制定的。隨著各類新經濟、新業態的發展，企業登記的經營范圍引用行業經營范圍用語規范已經無法涵蓋，比如共享經濟催生的一些新業態就找不到依據。
國家工商總局企業注冊局副局長王磊表示，目前一些地方工商局、地方注冊窗口存在工作人員覺得沒有依據，或沒有現有規范用語，就拒絕給當事人辦理營業執照的現象。
因此，此次出臺的《關于做好新形勢下企業登記注冊工作有關問題的通知》中明確規定，對《國民經濟行業分類》中沒有規范的新興行業或者具體經營項目，申請人能夠通過相關政策文件、專業文獻等輔助證明的，可以予以核準。
“對于行政許可以外的事項，只要在國家政策、權威文件中提到過的行業或經營項目，都可以放行，不得拒絕注冊。”
王磊解釋說，比如國務院、各部委的有關文件里，若有大力發展數字經濟或者叫共享經濟，或者叫智慧醫療的，申請人申請了，工商部門就應該及時給予受理并予以登記。同時，還要把相關最新行業表述補充進經營范圍的用語規范中。
前段時間，社會上出現了一些奇葩名稱，比如“寶雞有一群懷揣著夢想的少年相信在牛大叔的帶領下會創造生命的奇跡網絡科技有限公司”，公司名長達39字。
同樣的名字，在陜西能注冊，在北京可能就不行，因為企業名稱審核由人工操作，存在較大的主觀因素。有些企業想出的名字，雖不違法違規，卻著實奇葩，基層審核人員拿不準，只好駁回。
北京大學法學院蔣大興教授這幾年來一直配合工商總局企業注冊局加強課題研究。他認為，這背后的主要原因是之前對企業名稱審核規定比較模糊，只有一些原則性的表述，需要工作人員自行掌握。
簡政放權激發了全社會的創業活力，今年上半年日均新登記企業數量達1.6萬家，比2013年翻了兩倍還多，企業名稱申請核準的數量也隨之大幅增加。
但由于之前比對系統沒有詳細的集中比對規則，一方面導致基層工作量大增，另一方面標準又不明確，不同地方采用的規則又存在著差異，一些個案傳播后，在全社會引發爭議。
為了解決這一問題，工商總局出臺了《企業名稱禁限用規則》和《企業名稱相同相近比對規則》，除了劃定企業名稱禁用的“紅線”，還更加詳細地列舉了各種情形，力求讓老百姓清清楚楚地知道，哪些企業名稱不能用，讓基層工作人員知道，哪些名稱不能批。
例如，宣揚恐怖主義、分裂主義和極端主義的，帶有種族、民族、性別等歧視傾向的，涉及毒品、淫穢、色情、暴力、賭博的，都屬于“紅線”，絕不能踩;北京牛欄山酒業有限公司與北京牛蘭山酒業有限公司、北京牛欄山白酒有限公司屬于近似，無法通過。
據王磊介紹，這兩個規則只是一個指引，因為每個地方文化習俗不同，對于名稱庫會有更具體的限制。今年10月1日，各地的名稱庫會對社會開放，根據各地規則訓練的人工智能系統會查詢申請人提交的名稱，判斷哪些能通過，哪些是禁用，哪些是相同、哪些是近似，并通過網頁的形式反饋給申請人。
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