對于納稅人來說,非常有必要了解金稅三期的相關(guān)內(nèi)容。首先,“金稅三期”工程是國家電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。該系統(tǒng)整合了稅收征管改革和技術(shù)創(chuàng)新,統(tǒng)一了國稅和地稅征管的應(yīng)用系統(tǒng)版本,完成了統(tǒng)一納稅服務(wù)平臺的建設(shè),實現(xiàn)了國稅數(shù)據(jù)的集中采集,充分整合和廣泛利用了信息資源。進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法,優(yōu)化納稅服務(wù),意義重大。我們來看看金稅三期相關(guān)事宜介紹。
一、金稅三期工程概念
金稅三期工程以“統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)。突出重點,分步實施。整合資源,注重實效。加強(qiáng)管理,確保安全,完成全國統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用系統(tǒng)平臺建設(shè),依托計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有稅種、各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局等稅務(wù)工作重要環(huán)節(jié),與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng),包括征管、行政管理、外部信息、決策支持系統(tǒng)等,功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)格、安全穩(wěn)定、支撐有力。
二.金稅三期工程建設(shè)目標(biāo)
首先,借助信息技術(shù),改革稅收管理流程,實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化,從而提高稅收管理的質(zhì)量和水平。具體包括:建立嚴(yán)格、高效、科學(xué)、完整的納稅人基本信息監(jiān)控機(jī)制、發(fā)票管理監(jiān)控機(jī)制、稅收征管運行機(jī)制、納稅評估機(jī)制、稅務(wù)稽查機(jī)制、稅收審判機(jī)制、稅收執(zhí)行機(jī)制、稅收核算機(jī)制、稅收成本控制機(jī)制、稅收管理決策支持系統(tǒng)、涉稅單證運行機(jī)制和稅務(wù)人員執(zhí)法行為監(jiān)控機(jī)制,以提高稅收管理質(zhì)量和水平,提高稅收征收率,降低稅收成本
然后拓展服務(wù)渠道,豐富服務(wù)內(nèi)容,逐步為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、全方位的服務(wù)。具體包括:為納稅人提供稅收政策咨詢、稅收信息查詢、納稅申報、數(shù)據(jù)報文報稅、反饋(申報、監(jiān)督、批評、建議)、稅務(wù)公告、宣傳、培訓(xùn)等更加全面的服務(wù);為納稅人提供面對面服務(wù)、郵件申報、電話報稅、網(wǎng)上報稅、各種媒體宣傳等便捷的納稅渠道和方式。
最后,建立部門間數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動的運行機(jī)制,為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。一是逐步建立與相關(guān)部門的信息交流機(jī)制,制定信息交流所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;二是在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),逐步實現(xiàn)與相關(guān)部門的信息共享,提供稅務(wù)部門管理職能范圍內(nèi)的共享信息,獲取其他部門管理職能范圍內(nèi)的共享信息;三是通過全國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和跨部門專網(wǎng)平臺,逐步完善業(yè)務(wù)相關(guān)部門之間基于網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)聯(lián)動,提高管理效率。
三.金稅三期工程建設(shè)主要內(nèi)容
計劃用四年時間完成“一個平臺,兩個層次的處理,三個覆蓋,四個系統(tǒng)”的建設(shè)。
1.“一個平臺”是指建立包括網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件在內(nèi)的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺。主要任務(wù)是逐步建立覆蓋稅務(wù)總局、各級國稅機(jī)關(guān)等政府部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和基于互聯(lián)網(wǎng)的納稅人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺;堅持“按功能配置、集中統(tǒng)一管理”的原則,完成業(yè)務(wù)處理、在線分析、存儲系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)絡(luò)、安全、系統(tǒng)管理等七大功能硬件設(shè)備平臺建設(shè);構(gòu)建電子稅務(wù)應(yīng)用組件平臺;完成物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層、數(shù)據(jù)庫層和應(yīng)用層信息安全的安全管理體系和安全技術(shù)體系的建設(shè)和覆蓋;在統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)平臺支持下,完成稅務(wù)工作順利運行的保障。
2.“兩級處理”:經(jīng)過統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺,逐步實現(xiàn)總局和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)局稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的集中處理。主要任務(wù)是在“一個平臺”的支持下,逐步建立以省局為基礎(chǔ),以總局和總局、省局兩級數(shù)據(jù)處理中心為補(bǔ)充的數(shù)據(jù)處理機(jī)制,簡化業(yè)務(wù)流程,更嚴(yán)格的管理和監(jiān)控,簡化納稅服務(wù),使系統(tǒng)維護(hù)更加方便,系統(tǒng)運行更加安全。并支持?jǐn)?shù)據(jù)的整體分析,完成宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、全局分析與局部透視相結(jié)合,全面提高數(shù)據(jù)的綜合利用水平,提高決策支持能力。
3.“三覆蓋”:是指利用信息系統(tǒng)逐步覆蓋國家和地方稅收征收的所有稅種,覆蓋稅收管理的重要工作環(huán)節(jié),覆蓋各級國家和地方稅務(wù)機(jī)關(guān),并與相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。主要任務(wù)是金稅三期工程建設(shè)過程中充分配置建設(shè)稅務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng),稅網(wǎng)布局將更加完善。
4.“四大系統(tǒng)”:指四大信息管理應(yīng)用系統(tǒng),主要由采集管理和外部信息通過業(yè)務(wù)重組、優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化形成,包括行政管理和決策支持等輔助服務(wù)。其主要任務(wù)是建立以稅收業(yè)務(wù)為主要處理對象的征管管理系統(tǒng),待處理的外部信息系統(tǒng)主要是外部信息交換和納稅人服務(wù),建成以稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部行政事務(wù)為處理對象的行政管理系統(tǒng)和各級稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收經(jīng)濟(jì)分析、監(jiān)控和預(yù)測的決策支持系統(tǒng)。
金稅三期工程的建設(shè)將在充分整合和廣泛利用信息資源、加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)、提高行政效率、降低稅收成本、推進(jìn)依法治稅、保障稅收收入等方面發(fā)揮極其重要的作用。
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