據中國政府網站報道,4月1日下午,國務院總理李克強訪問了國家稅務總局和財政部,并主持召開了全面實施營改增座談會。記者注意到,在三個多小時的檢查過程和座談會中,李克強談到要確保所有行業的稅收負擔“只減不增”合計不少于10倍。
房地產被納入營改增扣除范圍
李克強在座談會上說,全面實施營改增改革是一項涉及結構改革和財稅體制改革的重大舉措,具有多重政策效應。
第一,可以大大減輕企業的稅負。面對世界經濟復蘇乏力和國內經濟下行壓力,積極的財政政策應該更加努力。今年財政赤字擴大主要體現在改革后全面實施企業減稅,將企業稅負減輕5000多億元,這是近年來最大的減稅。而且,將房地產納入扣除范圍,也會帶動企業擴大有效投資。通過“放水養魚”增強發展的動力和后勁。
第二,它可以在經濟轉型升級中發揮強大的“助推器”作用。營改增的政策取向突出了服務業的推動,特別是R&D等生產性服務業的發展,可以有效促進產業分工的優化,拉長產業鏈,促進制造業升級。
第三,有利于創造公平競爭的市場環境。通過統一稅制,實現增值稅全覆蓋,銜接服務業內部和第二、三產業之間的抵扣鏈,從制度上消除重復征稅,對完善我國財稅制度具有長遠意義。
防止地方保護和市場分割
李克強表示,距離全面實施營改增只有一個月時間,財稅體制處于第一線,這是政策實施的“最后一公里”。我們要用工匠的精神,盡一切努力把準備和實施做得更細致、精確、實用。要加強部門間的協調與合作,形成合力,同時推進改革,做好政策解讀,及時回應社會關注,穩定市場預期。要加強對納稅人的培訓和服務,幫助企業改善財務管理,引導納稅人深入理解和運用政策。
李克強強調,要加強調查研究,跟蹤分析試點運行情況,深入分析遇到的典型問題,及時提出對策。可以實施過渡性措施,確保行業稅負只減不增。同時,要進一步完善制度,加強引導,防止地方保護和市場分割,依法嚴厲打擊偷稅漏稅和欺詐行為。
■鏈接
自2012年以來,上海試點了營業稅改征增值稅的改革,這被視為自1994年分稅制改革以來中國最重要的稅制改革。根據今年《政府工作報告》的要求,這次改革是在兩會后的國務院第一次常務會議上部署的,決定從5月1日起將營改增擴大到四大行業:建筑業、房地產業、金融業、生活服務業。
■現場
調查國家稅務總局的“5000億元減稅應減少到誠實企業”
4月1日下午,李克強總理走進國家稅務總局信息系統監控室,首先看到的是一個手掌大小的“黑家伙”。不要低估這個不起眼的稅控工具。正是這種“中樞大腦”信息系統的改造,使得營改后的發票能夠通過電腦和打印機順利開具。
"防止虛開發票的措施應該相對完整嗎?"總理一進門就問。
總理在得知用“互聯網+”的電子底賬鑒別真偽時,也親身經歷過一次:拿起北京市增值稅專用發票的抵扣聯,掃描左上角的二維碼。
總理繼續問:“基層的擴散有多大?”
“全國任何一點都可以查。哪里推進營改增,我們的裝備就跟在后面!”王軍,國家稅務總局局長。
“這很重要,”李克強點頭稱贊道。“這兩個大門中的一個發行門票,另一個控制門票。只有你能控制它們,你才能更好地打開它們。”
李克強指出,要保證營改增工作的順利進行,一方面要保證企業稅收負擔只減不增,另一方面要防止虛開發票擾亂征管秩序。
他很認真的說:“今年要減稅5000多億,這些稅要減到真正的誠信企業。錢不能被那些假冒偽劣的人拿走。”