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王填:建議完善消費行業(yè)稅費管理
2021-02-25 19:22:38

全國人大代表、BBK主席王天一直十分關注零售業(yè)的發(fā)展。他建議改善消費行業(yè)的稅費管理,降低非城鎮(zhèn)注冊員工和連鎖零售餐飲行業(yè)小時工的社會保險成本。進一步指出,我國商業(yè)地產(chǎn)存量巨大,有必要發(fā)行房地產(chǎn)投資信托(REITS)等手段解決存量,促進我國商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型,推動我國房地產(chǎn)供給側(cè)改革。

王天認為,連鎖零售業(yè)稅費改革和提升零售業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力應該是我國供給側(cè)改革的重要內(nèi)容之一。減費減稅,激發(fā)企業(yè)活力。

為此,王填表建議,結(jié)合連鎖行業(yè)的特點和發(fā)展階段,認識到供方改革的方向是打破區(qū)域格局,建立全國性大市場;簡化行政、下放權力,通過結(jié)構(gòu)性減稅解決流通成本過高、稅負過重的問題;從制度層面改革行政體制,降低流通成本。應有效實施征收分支機構(gòu)和征收稅收的政策,這對優(yōu)化資源配置、降低交易成本、提高規(guī)模經(jīng)濟、提高技術效率和增強經(jīng)濟活力具有重要作用。各地連鎖零售企業(yè)或多或少面臨同一投資主體下多個法人的困境,應盡量減少法人公司數(shù)量。由于存在多個法人公司,同一投資主體下門店的盈虧無法沖抵,導致連鎖企業(yè)普遍多繳稅款。在現(xiàn)行稅制下,明確同一投資主體下跨區(qū)域發(fā)展的連鎖企業(yè)直營店可以設立法人子公司為單位,繳納轄區(qū)內(nèi)非法人分支機構(gòu)所得稅。

其次,王建議降低新鮮農(nóng)產(chǎn)品和部分食品的增值稅,以促進消費增長。減稅的直接后果雖然減少了國家稅收,但通過減稅保護了生鮮產(chǎn)品和部分食品的價格競爭優(yōu)勢,使生產(chǎn)者得以生存和發(fā)展。同時,統(tǒng)一政策法規(guī),降低機構(gòu)交易成本。建議零售企業(yè)的R&D費用在所得稅前扣除。隨著網(wǎng)上零售的興起,實體零售感受到了客戶分流的影響。為了適應環(huán)境的發(fā)展,許多實體零售企業(yè)將O2O的發(fā)展作為重中之重。大潤發(fā)、BBK、蘇寧、王府井、大商等多家知名零售企業(yè)大力發(fā)展線上業(yè)務。在大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,零售企業(yè)的R&D投資與高科技企業(yè)一樣,不斷增加。作為高新技術的應用和推廣者,建議零售企業(yè)增加的R&D費用應在所得稅前扣除。同時,王還提出了《關于降低連鎖零售餐飲行業(yè)非城鎮(zhèn)職工和小時工社會保險費用的建議》。

王指出,勞動力成本的過度增加必然導致標準化企業(yè)員工數(shù)量的減少,這與國家改善員工福利、促進消費的政策初衷背道而馳。員工實際利益受到影響,員工實際收入變低。員工更傾向于在不繳納社保的非標準企業(yè)工作。因為零售從業(yè)人員絕大多數(shù)是外地打工者,知識水平不高,勞動技能較弱,一般工資水平不高。

因此,王建議非城鎮(zhèn)職工和小時工自主選擇參加二險或五險,逐步過渡,讓所有職工在五年內(nèi)實現(xiàn)五險一金。也就是說,企業(yè)必須給員工至少兩種保險,選擇五險的員工、企業(yè)和個人按比例承擔五險費用;對解決大量農(nóng)民工就業(yè)問題、實現(xiàn)全員五險一金的企業(yè)給予一定的財政補貼(50%)支持或稅收優(yōu)惠政策。

正在轉(zhuǎn)型為大型購物中心項目的BBK也非常關注商業(yè)地產(chǎn)。

王天認為,中國商業(yè)地產(chǎn)存量巨大,有必要發(fā)行房地產(chǎn)投資信托(REITS)等手段解決存量,推動中國商業(yè)地產(chǎn)轉(zhuǎn)型,推動中國房地產(chǎn)供給側(cè)改革。

王天指出,目前中國商業(yè)房地產(chǎn)的庫存壓力很大程度上是由于過去三十年快速城市化造成的供需失衡。我國商業(yè)地產(chǎn)沉淀了巨大的經(jīng)營性或開發(fā)性物業(yè)資產(chǎn),許多開發(fā)商正在積極探索和尋求輕資產(chǎn)運營,因此商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型。

王認為,REITs在促進商業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的意義在于,有效解決當前產(chǎn)業(yè)存量過高的問題,促進商業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。房地產(chǎn)投資信托基金為商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商提供了退出機制,是提升商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營管理水平的催化劑。可以為投資者提供優(yōu)質(zhì)的固定收益投資品種,通過多元化投資控制風險,其份額可以上市流通,流動性好。

王建議盡快推出房地產(chǎn)投資信托基金,以促進我國商業(yè)房地產(chǎn)的去庫存化,推動我國商業(yè)房地產(chǎn)供給側(cè)的改革。在現(xiàn)有稅法的基礎上,積極借鑒各方經(jīng)驗,采取立法為主體、政策為補充的探索方法,促進房地產(chǎn)投資信托基金雙重征稅問題的解決和稅收立法的早日頒布。在房地產(chǎn)投資信托基金中設立的實現(xiàn)破產(chǎn)隔離的SPV方,免征實際經(jīng)營的專業(yè)物業(yè)管理公司的契稅、印花稅、營業(yè)稅等部分稅費。建議對房地產(chǎn)投資信托基金的出資人實行稅收優(yōu)惠政策,如免征營業(yè)稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、發(fā)起人資產(chǎn)移除印花稅等。建議對房地產(chǎn)投資信托基金投資者給予稅收優(yōu)惠政策,如收入分配中的個人所得稅。


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