國家稅務總局局長王軍13日在“部長級渠道”上透露，兩會結束后，預計國務院常務會議將很快審議改革方案。“審查后，我們將配合財政部盡快發布并公開實施該計劃。制定一系列促進改革的措施，讓納稅人可以效仿。”
王軍介紹，與過去相比，營改增的改革涉及面較大，有近千萬納稅人；時間緊，實際準備時間不足兩個月；首次涉及自然人繳納增值稅征收管理，如個人二手房交易；現在還有很多過去沒有接觸過增值稅的新納稅人，稅務機關準備的任務很艱巨。他說，國稅和地稅將共同努力，把各項工作落實到位，度過政策落地的“最后一公里”，特別是納稅人的“最后一厘米”。稅務機關也會盡力幫助企業。進行全面培訓和充分咨詢，幫助納稅人熟悉政策。同時，6月份的納稅申報期限從6月15日延長至6月25日，更方便納稅人納稅。此外，國稅服務大廳將開通綠色通道。
自2012年1月1日起，中國在上海交通運輸業和部分現代服務業率先啟動“營改增”試點。此后，在國務院的統一安排下，試點行業和地區范圍不斷擴大。目前，交通、郵政、電信和一些現代服務業的“營改增”已經在全國范圍內推行。
3月5日，李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第四次會議政府工作報告中指出，要全面實施營改增，從5月1日起，試點范圍要擴大到建筑、房地產、金融、生活服務等行業，所有企業新增房地產所含增值稅要納入抵扣范圍，確保各行業稅負不增不減。
全國政協委員、瑞華會計師事務所執行合伙人張連起在接受《經濟參考報》采訪時說:“到目前為止，還有四個行業沒有完成營改增。營改增在這四個行業的全面實施，意味著營業稅已經完全退出歷史舞臺，意味著原有的重復征稅現象將不復存在。營改增涉及近千萬納稅人，納稅人人數占參與改革納稅人總數的80%。”
張連起告訴記者，營改增后，金融業將從5%的營業稅改為6%的增值稅，房地產和建筑業的稅率可能為11%。未來房地產的進項稅可以抵扣，減稅的效果非常明顯。投資可以扣稅，真正達到鼓勵投資的目的。同時，它不僅促進了服務業的轉型升級，而且有利于產業分工的優化。
「為確保不同行業的稅務負擔只會減少而不會增加，我們需要一些過渡性措施，以確保每個行業的稅務負擔不會因短期內缺乏進項稅扣除而增加。要把減稅減少到位，堅決不多收，過渡政策跟上。”張連起說。
國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李說:“在制定四大產業改革的細則時，我們需要注意幾個改革難點。”。“第一，大量的企業納稅人變成了增值稅納稅人。一方面，在稅收征管層面，要協調地方稅務局和國家稅務局的管理銜接；另一方面，在納稅人層面，企業需要在經營管理、勞動管理、物資管理、設備管理、財務管理、發票管理、稅務管理等方面進行相應的調整。第二，各行業的經營形式復雜。在設計“營改增”試點方案時，既要照顧各行業的具體情況，又要考慮增值稅制度的規范。三是實現政府工作報告提出的目標，既保證各行業稅負減輕，又兼顧財政承受能力。”