目前,中國經濟處于“三相疊加”的特定階段,經濟發展進入新常態。面對復雜的國際國內環境,中國經濟下行壓力依然較大,部分企業經營困難、經濟增長缺乏新動力、舊動力弱化等結構性矛盾依然突出。在這種背景下,中國企業的發展面臨著許多困難和挑戰,其中沉重的稅收負擔已經成為中國企業面臨的最重要的困難之一。全國政協委員李嵐建議從以下幾個方面減輕企業稅收負擔。
一是全面推進“營改增”,減輕企業負擔,放水養魚,為鼓勵社會投資、推動大眾創業創新創造更加寬松的環境,促進產業轉型和結構優化,為保持中高速經濟增長和向中高端水平邁進奠定堅實基礎。
第二,深化財稅改革,徹底打破“收、支、用、管”費和政府性基金的一體化機制,系統地將“收錢”和“用錢”分開,形成相互制衡的體制機制。
第三,完善科技發展稅收優惠政策,積極適當匹配R&D投資、企業技術改造項目和可定義創新活動、戰略性新興產業和文化創意產業發展項目的所得稅減免、增值稅和營業稅減免等減稅措施。
四是完善稅收優惠政策形式,從直接稅減免到直接稅減免、稅率下調、加速折舊、放寬費用、設備投資信貸、再投資退稅等優惠形式,擴大優惠范圍。
第五,加快“費改稅”步伐,清理各種不合理的企業收費項目,所有未經人大批準的收費項目一律不得收費。