一，公告制定的歷史背景
根據(jù)《中華人民共和國國務院文件清理管理工作安排》和《稅收規(guī)范性文件制定和管理的必要性》(中華人民共和國國家稅務總局令第20號，以下簡稱《管理必要性》)的有關明確規(guī)定，中華人民共和國國家稅務總局清理了稅收規(guī)范性文件，重點項目清理了不利于穩(wěn)定增長、促進改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生的稅收規(guī)范性文件。
二、制定《公告》的必要性
稅收規(guī)范性文件是稅務機關行使和實施管理的重要依據(jù)，對納稅人和其他財政行政事務行為人具有根本性的負面影響。開展文件清理管理有利于稅務機關進一步推進簡政放權(quán)相結(jié)合，降低納稅人的制度生產(chǎn)成本，激發(fā)消費市場的魅力，也有利于完善法制，進一步推進法制建設，加強法制建設。因此，國家稅務總局將把日常清理和不定期清理結(jié)合起來，按照《管理必需品》的相關要求，在清理完成后，公布過熱和廢止的文件目錄和規(guī)定，確保稅務機關執(zhí)行法律法規(guī)，讓納稅人在第一時間了解和掌握。
以及管理模式的轉(zhuǎn)變。
三、公告的主要內(nèi)容
本公告摘錄了因經(jīng)濟過熱被廢止的個人如何避稅的稅收規(guī)范性文件120件，部分規(guī)定廢止的稅收規(guī)范性文件10件。