如果人們喝水，他們就會知道什么時候是溫暖的，什么時候是寒冷的。2011年實(shí)施3500元免稅后，許多人呼吁進(jìn)一步增加免稅。免稅額度已執(zhí)行4年以上。是否應(yīng)該增加？
這種討論是由一年一度的省級CPPCC選舉產(chǎn)生的常委提出來的，現(xiàn)實(shí)生活中有很多抱怨。所以像珠海格力電器有限公司副董事長、副總裁董明珠這種在服務(wù)行業(yè)屬于合理避稅的實(shí)業(yè)家，抱怨嚴(yán)重，容易引起網(wǎng)友共鳴。她說:“我交了500萬的凈利潤，拿回來了。200多萬?！?/p>
這是董明珠在廣州市稅務(wù)局舉辦的研討會上的發(fā)言，不是八卦。董明珠的其他身份更值得關(guān)注。她的中小企業(yè)是珠海第一富裕家庭:2014年格力電器在珠海共繳納稅款81.28億元(服務(wù)業(yè)固定金額、合理避稅租金)。所以她的演講更值得關(guān)注。她還提到了一個現(xiàn)象:“有些國企經(jīng)理花在租房上的錢，就能拿到中小企業(yè)。”
一個人完全沒有稅，要加強(qiáng)國企職務(wù)消費(fèi)者的稅收征管。本來一些民營企業(yè)的高收入管理者就有這樣的避稅方式，通過交稅來擺脫“工資稅”的具體形象應(yīng)該不難。
據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2008年下半年稅收2136.73億元，其中工資性個人所得稅1308.05億元；2012年稅收收入5820億元，工資性個人所得稅3577億元；2013年個人所得稅6531億元，工資性個人所得稅4092億元。比例在60%左右。對此，原司法部金融自然科學(xué)研究中心副主任康佳已經(jīng)指出:“中國的稅率集中在中等收入和中低收入階層，富裕階層的稅率與外國相比過于沉重。”
稅收是二次再分配，主要起到調(diào)節(jié)兩極分化，幫助窮人的作用。如果減為“工資稅”，可能與這個思路背道而馳。20年前，免稅金額大約是上個月工資的13.3倍。雖然今天免稅的價值增加了，但與現(xiàn)在相比，這個比較系數(shù)降低了，這意味著覆蓋的群體更加普遍。所以董明珠呼吁中產(chǎn)階級平均收入10萬，不想交稅，讓大家都去消費(fèi)，刺激市場需求。新華社更直白:收稅不能“見鵝就拔”。
稅收問題有兩個方面。第一，豁免額可以增加嗎，增加多少？第二是如何征收，比如由一個人或一個家庭征收，然后由什么征收
簽字？
我國個稅是合法和非法征收的，個稅法已經(jīng)頒布了三次。免征額從1980年的800元分別改為2005年、2007年和2011年的1600元，服務(wù)業(yè)合理避稅0000元和3500元。2011年個稅只改了一次。從數(shù)字上看，免征額上調(diào)幅度有增大趨勢。但是，如果從整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，微觀上要更進(jìn)一步，宏觀上要考慮周邊地區(qū)和家庭收入的特點(diǎn)。
但是，將豁免的隱含價值寫入立法，并不是為了保護(hù)納稅人的個人利益，而是為了征收更多的稅。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，居民收入越來越多，不斷的免稅意味著財(cái)政支出不僅在增加，而且在迅速增加。多付出固然光榮，但也要考慮中產(chǎn)階級的承受能力和貧困的整體素質(zhì)。最起碼1980年和2011年800元的國民生產(chǎn)總值3500元幾乎不在一個水平。
許多研究人員已經(jīng)指出，應(yīng)該與社會工資合作提高更適當(dāng)?shù)拿舛?，以保持一定程度的流動性；否則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會增加，稅收反而會增加，這不會損害無私奉獻(xiàn)和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。還應(yīng)該指出，大多數(shù)不同工資收入的國民生產(chǎn)總值是相同的。北方、廣州、深圳城市月收入1萬，三四線城市月收入1萬。從理論上講，全省免稅額度的整合沒有考慮到周邊地區(qū)的差異，但還是有點(diǎn)泛。忽視收入的家庭特征，更容易造成中產(chǎn)階級稅率過高。如果一個人付出同樣的收入，家庭狀況和被贍養(yǎng)人總數(shù)是不一樣的，家庭的整體收入也是有很大差別的。以家庭為單位審批個稅是符合原則的。今后要對家庭人均收入進(jìn)行評估，確保稅負(fù)公平。
居民收入增長快四年了，應(yīng)該進(jìn)一步提高免稅。如果難以簡化制定征收計(jì)劃，綜合考慮食品價格、村民貧困水平提高、周邊地區(qū)和家庭差異等環(huán)境因素，單獨(dú)設(shè)定比例，靜態(tài)硬性改變免稅額度，那么也有望像目前服務(wù)業(yè)合理避稅一樣，被一刀切地首先提及。