專業知識與國務委員聯絡部
關于做好企業“五證合一”社會保險登記管理工作的通知
人力資源和社會保障部發[2016]130號
各省、市、自治州、省轄市、新疆軍區專業知識和社會福利廳(局):
為貫徹落實《中共中央辦公廳關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國辦發〔2016〕53號)和《國家工商行政管理局等五機構實施〈中共中央辦公廳關于加快推進“五證合一”登記制度改革的通知》(工商企注〔2016〕150號)，
一、申請“五證合一”登記制度改革自2016年10月1日起，在工商部門登記的企業和貧困農民專業知識會員(以下簡稱“企業”)將按照“五證合一、一照一碼”登記制度進行社會保險發放管理。國家機關、企業、社會團體等未納入“五證一照一碼”登記制度管理的單位，仍按原需要到社會保險經辦政府機構辦理社會保險登記，由社會保險經辦政府機構發放發放社會保險，逐步采用統一社會中金融機構的性質進行發放管理。
二、簡化和完善企業社會保險登記工作流程各地要在第一時間建立適合“五證一照一碼”登記制度的企業社會保險登記工作流程，為企業提供更加便捷的登記公共服務。新設立的企業應當在工商企業合并登記時，實時完成企業的社會保險登記。改革實行“五證合一”制度前企業要求的銀行賬號等基準項目，由企業在改革后職工社會保險登記時提供。企業兼營“五證一稅”登記后，社會保險經辦機構應在第一時間接收工商部門交換的統計數據，生成企業“社會保險登記簿”，并按時備案。企業登記信息變更或注銷后，社會保險經辦政府機構應根據工商部門的交換統計，盡快修改企業的社會保險登記信息。其中，已參加社會保險的企業仍需到辦理社會保險的政府機構辦理企業注銷登記。如果社會保險經辦政府機構與工商部門交換統計數據，應盡快向工商部門反饋。同時，要做好社會保險登記、就業失業登記、勞動服務備案等專業知識和社會福利業務的信息共享和業務合作。
三是做好企業社會保險登記和職工保險登記業務銜接。社會保險經辦機構要充分發揮工商部門提供的共享信息作用，實現企業社會保險登記業務與職工保險登記業務的有機銜接，切實做好擴大征繳管理工作。社會保險經辦政府機構收到工商部門共享的企業社會保險登記信息后，應在勞務造成后30日內，提醒并督促已兼營“五證合一”證照的企業到社會保險經辦政府機構兼營職工保險登記手續。對仍未辦理工傷保險登記手續的證件，經辦政府機構應要求相關機構非法要求申請人履行工傷保險繳費責任。企業兼營辦理職工登記手續時，財稅系統經辦社會保險的政府機構應查驗“五證合一”許可證。對于已經從工商部門獲得數據和信息的企業，社會保險經辦政府機構可能需要獲得其所在單位的基本信息，補充銀行賬號等相關信息，完成職工參保登記。職工保險登記時添加的相關信息發生變更的，企業應向社會保險經辦機構辦理變更手續。
四、加強信息核對和跟蹤管理
登記是社會保險經辦管理的一部分。在簡化企業社會保險發放和兼營程序，取消社會保險發放不定期審核和續保的明確規定后，社會保險經辦機構應通過信息共享注冊信息的審核、研究和應用，繼續做好今年的繳費序數審批工作，切實加強跟蹤管理。原社會保險發放不定期核銷時，社會保險參保總人數、繳費工資總額、繳費金額的財稅制度、未繳社會保險費等情況。要求企業上報的，納入企業報告，企業應當單獨向工商部門報告，并向社會公布。對于工商部門提供的基本信息、舉報信息、經營管理中的異常重點保護信息、存在嚴重違法違規行為的不可信企業名單信息，社會保險經辦政府機構要在第一時間研究，準確掌握企業的存在、經營管理情況，履行社會保險繳費責任。如果企業報告的統計數據與具體保額支付的統計數據不完全一致，企業公示的相關情況與保額支付的數量不符，要在第一時間與企業溝通，找出因素，進行處理。建立和完善企業社會保險倫理管理模式，規范企業登記和參保繳費行為。對已取得“五證合一”證照并造成勞務用工的企業，應通過查驗繳費憑證和社會保險權利記錄單，檢查是否違法履行繳費責任。大力幫助網站、手持醫療保險和自助公共服務，方便企業和一人查詢打印單位保險繳費憑證和社會保險一人權利記錄單。對于存在欺詐宣傳、審批社會保險繳費等行為的。，要督促企業糾正；違法的，應咨詢相關機構進行聯合處罰。
第五，建立有效的管理職能
企業社會保險登記實行“五證合一”，是專業知識型社會福利機構在現階段簡化完善程序、完善公用事業、加強個體建設項目最重要的細節。應給予地區支持，主要領導人應特別注意確保登記制度改革政策的穩定實施。建立與工商機構信息共享、互信對話的管理功能，第一時間接收企業工商登記信息、報表等公共信息，并按要求向工商財稅系統部門反饋與企業相關的基本信息。加強系統聯動，社會保險機構和政府信息技術綜合管理機構應密切配合，做好共享信息的收集、數據傳輸、反饋和研究應用工作；省級專業知識社會福利機構收到企業工商登記信息后，應在5個工作日內發放至市社會保險經辦政府機構，確保首次開展企業社會保險登記管理工作。各級社會保險經辦機構要加強動員管理工作，建立“五位一體”的社會保險登記管理臺賬，把企業登記信息管理及其在擴大征繳管理中的應用作為今年業務考核的重中之重。
各地“五證合一”社會保險登記管理工作的有關情況，請于12月31日前報送我部社會保險演藝業務中心。
專業知識，財稅系統，國務委員，聯絡部
2016年8月22日