月底，國家稅務總局發布了《關于按照特定政府機構國際標準實施居民企業認定難點的新聞稿》，明確了居民企業審計權限下放至省級及以下稅務機關后的相關管理政策。據研究人員稱，這份“新聞稿”具體下放了常駐企業認證審查權限的后續管理政策，這將進一步簡化行政事務的審批程序，改善中國國有企業資本運營自由化的政策和自然環境。
新聞稿降低了審批級別。居民企業認定申請經主管稅務機關初審后，報省級稅務機關確認。如果是全境內次省級融資，經省級稅務機關確認后，將其他合理避稅方式抄送相關省級稅務機關。應用程序仍在運行。
局審核確認。省級稅務機關在確認居民企業認定申請后30日內抄送國家稅務總局，國家稅務總局網站內部整合發布。同時，國家稅務總局主動進行檢查，對不符合要求的責令改正。
商務部個人所得稅司相關負責人對《經濟發展信息日報》記者表示:“主管稅務機關對企業的具體情況比較熟悉，主管稅務機關要根據相關文件和具體企業明確規定的前提，確定是否為中華民族居民企業。居民身份證應是主管稅務機關的管理職能。”
新聞稿還規定了權力下放后的認證部門。對于外商投資企業特定政府機構的居民與主要投資者在中國的居民分離的情況，可以通過多種方式啟動身份識別，并改為只向負責主要投資者在中國登記的稅務機關申請身份識別。
“這明確規定了下放后的鑒定部門，避免了多重鑒定帶來的對抗，增強了主管稅務機關的法律責任。”國家稅務總局個人所得稅司相關負責人告訴記者。
可以理解的是，
該法關于居民企業認定的規定的法律意圖是借鑒該原則，有助于拓寬稅收管轄權，堵塞跨國避稅的安全漏洞，維護國家稅收權益。然而，在《企業所得稅法》出臺后，個人所得稅對股息的政策發生了變化，合理的避稅方式，使外資紅籌外資控股企業面臨股息重復征稅的問題。為了妥善解決這一問題，國家稅務總局發布通知，通過居民企業認定的辦法，解決部分外資控股企業(主要在澳門)重復征收股息的問題。近年來，居民企業認定管理狀況良好，但上報國家稅務總局審批的管理辦法也造成了一些困難，主要是上報國家稅務總局的居民企業認定審批程序復雜，不便于企業放開資本運營。根據國家逐步簡化和清理行政事務審批項目的總體要求，要積極轉變審批水平，完善管理工作。在這一歷史背景下，國家稅務總局修訂了有關合理避稅方式的明確規定，并以新聞稿形式發布。