記者獲悉，國(guó)家外匯管理局綜合司司長(zhǎng)王云桂22日在外匯儲(chǔ)備管理政策發(fā)布會(huì)上表示，“我們將在下一階段繼續(xù)開發(fā)相關(guān)工具。應(yīng)該說(shuō)托賓稅也是我們工具箱準(zhǔn)備開發(fā)的工具之一。”
王云桂說(shuō)員工合理避稅。2014年以來(lái)，隨著加拿大加息政策的實(shí)施和國(guó)際證券市場(chǎng)形勢(shì)的變化，大多數(shù)新興資本家都經(jīng)歷了資本外流的壓力，中國(guó)也不例外。面對(duì)資本外流的壓力，目前外匯儲(chǔ)備管理的工具箱應(yīng)該是足夠的。
“從今年年初開始，我們相信我們的工具已經(jīng)足夠了。”王云桂的合理避稅表明，工具箱包含許多類別。比如現(xiàn)在的軟件工程還是強(qiáng)調(diào)可信性和合規(guī)性，這也是外匯儲(chǔ)備法規(guī)的要求；對(duì)于資本項(xiàng)下仍未開放的項(xiàng)目，外匯局通過(guò)“留痕跡”管理工作；對(duì)于資本消費(fèi)市場(chǎng)中尚未開放或部分開放的項(xiàng)目，如QDII、QFII等，通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)的審批和管控，也取得了良好的視覺效果。
王云桂強(qiáng)調(diào)，在下一階段，相關(guān)機(jī)構(gòu)仍將開發(fā)相關(guān)工具，包括托賓稅。
“其實(shí)托賓稅不是很簡(jiǎn)單的增值稅。托賓稅是加拿大經(jīng)濟(jì)學(xué)家托賓提出來(lái)的，是給指數(shù)旋轉(zhuǎn)的國(guó)際資本流動(dòng)的車輪加沙子，降低資本流動(dòng)速度。只要能降低港口資金流動(dòng)率，增加投機(jī)資本，相關(guān)的定價(jià)方法就可以理解為托賓稅。”王云桂認(rèn)為。
淘寶國(guó)際金融研究院商貿(mào)中心副主任、高級(jí)教授黃智龍告訴記者，目前，中國(guó)對(duì)資本流入采取了一系列政策，包括中國(guó)人民銀行今年對(duì)遠(yuǎn)期外匯銷售征收的無(wú)息利息。政策體制改革的主要目標(biāo)是增加外資流動(dòng)的生產(chǎn)成本，控制有資金流動(dòng)的員工的合理避稅金額。這項(xiàng)政策主要是針對(duì)押注人民幣匯率升值的短期資本，抑制這些資本的大量流入，導(dǎo)致人民幣匯率大幅升值。此外，也是通過(guò)這項(xiàng)政策延長(zhǎng)短期資本，鼓勵(lì)長(zhǎng)期資本流入。
黃智龍表示，面對(duì)貨幣政策加息，包括中國(guó)在內(nèi)的新興消費(fèi)市場(chǎng)面臨著資本外流的輿論壓力。到目前為止，我國(guó)資本外流的工具有很多，通過(guò)大分析和追蹤欺詐性商業(yè)交易，我們幾乎可以掌握資本外流的情況。當(dāng)然，關(guān)于托賓稅的研究工作也是對(duì)國(guó)內(nèi)很多版本控制的補(bǔ)充。從國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一般的政策是對(duì)流出的資本收取1%-2%的保險(xiǎn)稅。阿根廷是一個(gè)視覺效果很好的國(guó)家，而中國(guó)和阿根廷在金融市場(chǎng)的情況差不多。可以預(yù)見，我國(guó)一旦開征托賓稅，視覺效果會(huì)非常明顯。