3月5日，中國共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會(huì)第一屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議將于3月開幕，中華人民共和國國務(wù)院副總理溫家寶將發(fā)表中央政府工作報(bào)告。預(yù)計(jì)將發(fā)布2015年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、食品價(jià)格總目標(biāo)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
到目前為止，一些專家對(duì)去年的經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)行了推測和預(yù)測，降低GDP目標(biāo)已經(jīng)成為許多政府機(jī)構(gòu)和研究人員的共識(shí)。7%左右的增長率被認(rèn)為是最有可能的關(guān)于如何避稅的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)赤字監(jiān)測中心主任潘告訴《國家商業(yè)日?qǐng)?bào)》的幾名記者，他不想因?yàn)樵鲩L目標(biāo)降低而開始擔(dān)心。經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的預(yù)期向下調(diào)整，應(yīng)該被視為我們?cè)谶M(jìn)行改革和帶著預(yù)期前進(jìn)時(shí)，如何加強(qiáng)個(gè)人避稅。7%左右的增長目標(biāo)更合適。雖然增長率有所下降，但對(duì)就業(yè)和收入增長有非常負(fù)面的影響，有利于結(jié)構(gòu)的改善和變化。
在經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期下調(diào)的情況下，實(shí)現(xiàn)副總理關(guān)心的就業(yè)目標(biāo)尤為重要。在此之前，中國社會(huì)科學(xué)院的研究工作顯示，2005年，每增加一個(gè)GDP就有80萬人就業(yè)，2013年，這一數(shù)字增加到140萬至160萬人。
對(duì)此，潘表示，7%左右的增速仍能保持就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，確保收入穩(wěn)定，因此工商相關(guān)基準(zhǔn)不會(huì)出現(xiàn)較大波動(dòng)。
如何看待GDP增速下調(diào)？潘表示，他不想因?yàn)樵鲩L目標(biāo)下調(diào)而擔(dān)心；但要知道，增長目標(biāo)下調(diào)，本質(zhì)上是一個(gè)漫長的過程。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，材料大了，就慢了。只要不對(duì)就業(yè)和收入增長產(chǎn)生負(fù)面影響，這種“緩慢”是健康的。潘向《國家商報(bào)》著名記者進(jìn)一步指出，以數(shù)量為國際標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)增長放緩，似乎是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康，結(jié)構(gòu)得到改善，更有利于節(jié)約自然資源和保護(hù)自然環(huán)境。而且，增長動(dòng)力體系也從現(xiàn)代要素動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)楦右蕾噭?chuàng)新、進(jìn)行改革、戰(zhàn)斗力和結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)力。
統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，中華民族單位GDP能耗下降4.8%；團(tuán)隊(duì)成員的生產(chǎn)力提高了7%；次年，中國民族服務(wù)業(yè)增速最慢，比重停滯不前并有所上升。此外，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主要細(xì)節(jié)的新制造產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新零售、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，并持續(xù)快速發(fā)展壯大。所有這些都表明中華民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正趨于改善。
潘說，7%左右的增長目標(biāo)在世界上還是很高的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家。加拿大在發(fā)展中國家中略高，但增長率只有2.4%左右，西歐和韓國不到1%。在新興消費(fèi)市場國家中，中國的經(jīng)濟(jì)增長率在一定程度上名列前茅。“想想在國外和國際自然環(huán)境下，輿論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的巨大壓力，我們?nèi)匀豢梢员３值谝坏脑鲩L，這是非常困難的。”
在新的經(jīng)濟(jì)連續(xù)性下，大部分還是以GDP為主。最值得注意的是，去年CPPCC大部分地區(qū)、大部分省市深化了GDP的基本概念，許多地方下調(diào)了去年GDP增長預(yù)測。
對(duì)此，潘表示，改變以GDP判斷好壞的國際標(biāo)準(zhǔn)，是適應(yīng)新的連續(xù)性、轉(zhuǎn)變觀念的體現(xiàn)。但是，需要注意的是，不僅GDP到目前為止并不意味著GDP不被想要。“對(duì)我們來說，經(jīng)濟(jì)增長是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，個(gè)人如何避稅只需要一個(gè)增長率。否則，經(jīng)濟(jì)增長過快，可能會(huì)帶來失業(yè)和自然資源的占用。過度占用自然資源也是一種節(jié)約。所以不是GDP，而是總體質(zhì)量更高的GDP。”潘程健接著說道。
此外，在新的連續(xù)性下，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造新的引擎，升級(jí)現(xiàn)代引擎“雙引擎”等。潘表示，對(duì)于現(xiàn)代發(fā)動(dòng)機(jī)，目前已經(jīng)有相當(dāng)多的內(nèi)部空改裝和升級(jí)。比如鋼鐵等行業(yè)，盡管存在產(chǎn)能過剩等嚴(yán)重問題，但中華民族對(duì)智能鋼鐵產(chǎn)品仍有大量出口需求。
潘在接受《國家商報(bào)》著名記者采訪時(shí)表示，要加快鋼鐵等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，盡快實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)品的分業(yè)生產(chǎn)，使過剩產(chǎn)能得到更好的利用。“我們有一些領(lǐng)先的生產(chǎn)能力，但總的來說，我們沒有領(lǐng)先的制造業(yè)。”
在談到新發(fā)動(dòng)機(jī)的各個(gè)方面時(shí)，潘表示，創(chuàng)新將促進(jìn)增長。在微觀層面，國家研究所也在增加對(duì)創(chuàng)新的支持。在宏觀層面，輿論壓力和中小企業(yè)立即創(chuàng)新的動(dòng)力體系也在增加。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的巨大動(dòng)力系統(tǒng)。創(chuàng)新后，資產(chǎn)和勞動(dòng)力投入的效率將在一定程度上得到提高。
創(chuàng)新包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)和改善，包括產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如旅游服務(wù)企業(yè)、環(huán)保制造企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)等。
潘說，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)和創(chuàng)新型企業(yè)家的明顯動(dòng)力系統(tǒng)，仍然需要進(jìn)行改革，而且必須相輔相成，這有利于創(chuàng)新型企業(yè)家的制度和其他政策和自然環(huán)境，使可持續(xù)發(fā)展的方法得到明顯改變。