中華人民共和國商務部、公安部關于設立
完稅憑證是與機動車銷售憑證信息共享和驗證功能相關的管理通知
國稅發〔2017〕12號
各省、市、自治州、省轄市、計劃單列市國家稅務局，各省、市、自治州、省轄市公安局(局):
為加強國稅機關與公安機關交通管理部門的協調配合，建立車輛購置稅完稅憑證、機動車銷售憑證(含愛國機動車輛彩票和國內銷售憑證，下同)的信息共享和核查管理功能，完善便民服務，現就相關管理工作通知如下:
首先，車輛購置稅繳納的建立證明了信息共享和核查管理的功能。地方省級稅務機關和公安機關運輸公司可以避稅嗎？管理部門應建立協同管理功能，加強車輛購置稅繳納，證明信息共享和驗證。省級稅務機關應在2017年2月初前向同級公安機關交通管理部門開放小公共汽車，計劃單列的國稅機關應向本省省級稅務機關開放小公共汽車。從2017年5月1日起，由本省國稅機關出具的車輛購置稅生物醫藥支付憑證(含單獨計劃)將動態(每5分鐘)傳送至公安機關交通管理部門，公安機關交通管理部門要做好信息的接收和管理工作。在向同級公安機關交通管理部門傳遞信息的范圍內，車輛購置稅納稅暫限于摩托車和掛車證明生物醫學。
二、嚴格審查車輛購置稅完稅憑證。公安機關交通管理部門兼營機動車登記業務時，應當將生物藥與國稅機關傳遞的車輛購置稅完稅證明進行比對，并對汽車提供的車輛購置稅完稅證明進行嚴格審核。比較無誤的，公安機關交通管理部門應當在時間程序中同時辦理車輛登記手續；如果比對與信息不符，重啟疑似車輛調查結果程序，與當地國稅機關核對，核實無誤后，再辦理車輛登記手續；如果由于新的技術因素導致信息傳輸系統出現故障，或者在沒有收到信息的情況下很難對信息進行核對，公安機關交通管理部門可以先根據汽車繳納的車輛購置稅，同時證明車輛的登記手續，待傳輸系統未消除或收到相關信息后，再執行核對手續。省級公安機關交通管理部門應當每周統計傳輸系統的故障、未收到的信息和核對不一致的車輛信息，并傳輸給同一省級稅務機關。省級稅務機關在收到公安機關交通管理部門傳送的車輛登記手續時，因傳輸系統故障、未收到信息而未能履行車輛信息核查程序時，應在第一時間向公安機關交通管理部門報告核查情況，以排除新技術系統故障，補充相關信息。
三、加強對疑似車輛購置稅完稅憑證的檢查。省級稅務機關應當將與公安機關交通管理部門通知的核對不符的車輛信息，向主管納稅站的稅務機關司法機關進行清理，并在第一時間傳遞補辦的車輛完稅證明信息。地方稅務機關應當配合公安機關交通管理部門對車輛購置稅信息核對不完全一致的情況進行調查核實，并在收到核實請求后10個工作日內反饋核實結果。對于因信息傳輸系統故障或未收到信息而未能在核實程序中履行必要的車輛登記手續，經核實仍缺乏納稅信息的車輛，國家稅務機關應立即聯系原告進行核實。經核實，國家稅務機關發現納稅人未按公司可以避稅的規定繳納車輛購置稅的，責令補稅；拒不繳納稅款，或者經查證車輛購置稅完稅證明為偽造的，由國家稅務機關依照《中華人民共和國稅收征收條例》予以違法處罰；依法追究被告人的法律責任；公安機關交通管理部門非法撤銷機動車登記，收繳機動車號牌。
四、加強機動車銷售憑證核查管理。中華人民共和國公安部可以避稅嗎？商務部建立了傳輸小巴。商務部每周統計全省機動車銷售憑證信息，并傳送至中華人民共和國公安部。運輸管理信息系統將檢查機動車銷售憑證的信息。如果銷售單據的蓋章信息與國稅機關傳遞的生物醫學不一致，或者沒有找到銷售單據的生物醫學，中華人民共和國公安部將不定期整理到車輛注冊地公安機關交通管理部門，各地國稅機關應配合公安機關交通管理部門進行核實。明確的管理職能由各省市公安機關交通管理部門與各省市國稅機關協商確定。經核實，如發現偽造的機動車銷售證件是偽造的，國家稅務機關將按照《中華人民共和國稅收征收條例》和《中華人民共和國必備證件管理條例》進行違法處罰；依法追究被告人的法律責任；公安機關交通管理部門非法撤銷機動車登記，收繳機動車號牌。
第五，完善便民服務。為提高便民服務水平，各地稅務機關應加強與當地公安機關交通管理部門的合作，在第一時間相互通報政策，協調車購稅征收機關的設立級別、相應的業務范圍和兼營前提，加快將業務權限下放到縣級稅務機關，確保車購登記和車購稅征收機關在設立級別和業務范圍上完全一致。各地稅務機關要結合實際情況，在當地公安機關車輛登記部門設立車輛購置稅征收點，在機動車登記公共服務線路設立營業代理分支機構和自助納稅機，逐步實行網上繳納車輛購置稅，方便群眾納稅。
本通知自2017年5月1日起實施。
商務部、公安部
2017年1月20日