今天出國(guó)的主要目標(biāo)之一是“買進(jìn)來(lái)買進(jìn)來(lái)”,但為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象也可以從制度結(jié)構(gòu)上來(lái)研究。
在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展的前提下,一個(gè)國(guó)家的消費(fèi)者經(jīng)常到其他國(guó)家進(jìn)行消費(fèi)和娛樂(lè)活動(dòng),或者通過(guò)遍布全國(guó)的各種渠道消費(fèi)其他國(guó)家的產(chǎn)品和公共服務(wù),這就是所謂的消費(fèi)溢出。據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2015年,中國(guó)村民的海外消費(fèi)達(dá)到1.5萬(wàn)億元,其中7000-8000億元專門(mén)用于餐飲,從馬桶座圈和三聚氰胺到游輪和房地產(chǎn)。臺(tái)灣省人在國(guó)外花了很多錢(qián)在衣食住行和避稅上。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)村民的入境消費(fèi)僅占總溢出的21.43%。北京過(guò)多的國(guó)外消費(fèi)和合理的避稅會(huì)排擠國(guó)內(nèi)消費(fèi),削弱一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的動(dòng)力系統(tǒng)。對(duì)于那些通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的國(guó)家來(lái)說(shuō),相當(dāng)嚴(yán)重的消費(fèi)溢出問(wèn)題無(wú)疑是它們擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的制約環(huán)境因素。因此,消費(fèi)溢出過(guò)度、有效內(nèi)需嚴(yán)重不足的國(guó)家面臨的一個(gè)最重要的研究課題是:應(yīng)該采取怎樣的制度設(shè)計(jì)或政策安排來(lái)解決消費(fèi)溢出問(wèn)題?那么,在進(jìn)行稅制設(shè)計(jì)時(shí),如何確認(rèn)消費(fèi)溢出帶來(lái)的稅收前提呢?
在古爾德和艾肯格林對(duì)兩國(guó)稅收市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)建模的基礎(chǔ)上,假設(shè)一個(gè)國(guó)家是由眾多消費(fèi)者共同存在并延遲存在的,其群體的總效用來(lái)自消費(fèi)、空休閑和歷年剩余資產(chǎn)的選擇。寫(xiě)出社會(huì)中的總效用和一人效用函數(shù),通過(guò)計(jì)算建??梢缘玫较鄳?yīng)的論點(diǎn)如下:
如果消費(fèi)者的居住國(guó)是以銷售稅為主要因素的國(guó)家,當(dāng)國(guó)內(nèi)銷售稅達(dá)到均衡條件時(shí),消費(fèi)者只能在效率均衡的情況下選擇國(guó)內(nèi)消費(fèi)或國(guó)外消費(fèi)。也就是說(shuō),生活在以銷售稅為主體的國(guó)家的消費(fèi)者,在出境時(shí)不會(huì)因?yàn)橐詡€(gè)人所得稅為主體的國(guó)家銷售稅較高而消費(fèi)更多,從而造成消費(fèi)溢出。
如果一個(gè)消費(fèi)者生活在一個(gè)以個(gè)人所得稅為主的國(guó)家,當(dāng)他在一個(gè)以銷售稅為主的國(guó)家從事消費(fèi)和娛樂(lè)活動(dòng)時(shí),一方面需要承擔(dān)出國(guó)或其他分銷渠道的消費(fèi)和生產(chǎn)成本,另一方面又需要承擔(dān)比他生活所在國(guó)家更高的銷售稅負(fù)擔(dān),這將極大地約束他的國(guó)外消費(fèi)。