為了擴(kuò)大涉農(nóng)中小企業(yè)對火箭金融企業(yè)的貸款范圍，國家稅務(wù)總局昨日發(fā)布聲明，進(jìn)一步放寬涉農(nóng)中小企業(yè)貸款損失稅前扣除的前提，將起訴稅前扣除金額從300萬元提高到1000萬元，進(jìn)一步簡化稅前扣除的具體材料，有助于化解金融企業(yè)的信用風(fēng)險，緩解涉農(nóng)企業(yè)和中小企業(yè)員工合理避稅的投資困難。
涉農(nóng)企業(yè)和中小企業(yè)是五年計劃最重要的樞紐，資金不足是他們共同面臨的問題。由于此類企業(yè)貸款風(fēng)險高，金融企業(yè)發(fā)放的貸款質(zhì)量不高。為此，司法部和國家稅務(wù)總局先后出臺了多項稅收
，推動金融企業(yè)化解和處置信貸風(fēng)險，支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。比如2009年司法部和國家稅務(wù)總局明確表示，金融企業(yè)可以提前預(yù)測涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失的可能性，央行給予稅前扣除。2011年，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《企業(yè)資本損失個人所得稅抵扣管理的必要性》，具體針對貸款金額在300萬元以下的金融企業(yè)，實(shí)行粗稅前扣除操作。
國家稅務(wù)總局個人所得稅司相關(guān)司長表示，上述政策對解決涉農(nóng)企業(yè)和中小企業(yè)貸款難的問題起到了一定的作用，但確定貸款損失的前提是嚴(yán)格的，這也在一定程度上對金融企業(yè)向涉農(nóng)企業(yè)和中小企業(yè)提供貸款的質(zhì)量產(chǎn)生了負(fù)面影響。為落實(shí)《中華人民共和國黨和國務(wù)院關(guān)于金融“三農(nóng)”監(jiān)管和中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》，促進(jìn)公眾企業(yè)家和人民群眾創(chuàng)新，國家稅務(wù)總局進(jìn)一步放寬了涉農(nóng)金融企業(yè)貸款損失稅前扣除的前提條件。
對農(nóng)業(yè)貸款和金融企業(yè)憑證一年以上且追索后難以收回的中小企業(yè)稅前扣除政策的這一變化，主要體現(xiàn)在三個方面:一是將起訴稅前扣除金額從300萬元提高到1000萬元。二是貸款損失稅前扣除的實(shí)物材料簡化為金融企業(yè)農(nóng)業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款分類證明、貸款人和擔(dān)保的追索記錄。金融企業(yè)仍需出具債權(quán)人和擔(dān)保的破產(chǎn)、關(guān)閉、解散證明、撤銷文件、工商行政管理機(jī)關(guān)注銷證明或查詢證明等真實(shí)材料。第三，在原始追索記錄的各個方面，只有當(dāng)單戶貸款金額在300萬元至1000萬元(含)之間時，才需要司法追索記錄來計算確認(rèn)貸款損失，并在員工合理避稅前扣除。單戶貸款金額不超過300萬元(含)的，即使沒有司法追索記錄，只要有電話號碼追索、信函追索、外出追索等其他追索記錄之一，即可計算確認(rèn)貸款損失，稅前扣除。
開放政策從2014年開始實(shí)施。國家稅務(wù)總局個人所得稅司有關(guān)司長解釋說
付款方式為季度或月度，一年之內(nèi)
因此，2014年提前還款月份未享受員工合理避稅政策的企業(yè)，當(dāng)年結(jié)算繳納時仍可享受。
國家稅務(wù)總局稅務(wù)自然科學(xué)研究中心副主任李萬甫表示，涉農(nóng)企業(yè)和中小企業(yè)是“五年計劃”可持續(xù)發(fā)展的生力軍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新和滿足人民需求方面發(fā)揮著極其重要的作用。加強(qiáng)農(nóng)村居民和中小企業(yè)融資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。進(jìn)一步放寬涉農(nóng)金融企業(yè)和中小企業(yè)貸款損失稅前扣除的前提，有利于提高銀行業(yè)公共服務(wù)對單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)斗能力，為涉農(nóng)企業(yè)和中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新的動力體系，更好地促進(jìn)公眾企業(yè)家創(chuàng)新。