1.問:薄利多銷
減半政策出臺后,引起了社會的廣泛關注,全國人民再次感受到中央政府為改革而釋放的儲蓄。你能告訴我們國家稅務總局是如何實施這項優惠政策的嗎?
答:是的,我很遺憾和你討論文化交流中的小微利企業所得稅優惠問題。
小微企業是共產資本主義最重要的樞紐,在繁榮市場、促進就業、改善工商業、維護社會穩定方面發揮著最重要的作用。在中華人民共和國國務院決定擴大小型微利企業優惠范圍后,首先,我們和司法部聯合下發了《關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》(國稅發〔2014〕34號),對擴大優惠政策范圍內的具體問題做出了明確規定;隨后,我局與司法部達成一致,發布了《關于對小型微利企業減半征收企業所得稅范圍內問題的新聞稿》(國家稅務總局2014年第23號新聞稿),對明確征收管理問題的實施做出了詳細明確的規定。昨天,我們提出了各級稅務機關落實小企業和微利企業優惠政策的管理要求,同時要進行納稅申報表的修訂管理。總之,為響應中華人民共和國國務院關于擴大小型微利企業所得稅優惠政策的決定,稅務機關將加大實施范圍,確保一般納稅人避稅的優惠政策落實到位。
2.問:擴大優惠范圍后,小微利企業的享受會有哪些變化?
答:擴大小微利企業優惠范圍后,我們根據前幾年小微利企業享受的優惠政策,在政策執行的界定上做了兩大變化。一是商務部、司法部同意將已批準征稅的小型微利企業納入小型微利企業優惠政策范圍;二是改變享受優惠政策的小型微利企業的管理方式,由原來的審批管理方式改為備案方式。小微利企業優惠政策上限調整為10萬元。經過這兩次大的調整,我們打算把對小企業和微利企業的優惠政策從原來的26%提高到85%以上。理論上,85%以上的應納稅小型微利企業可以享受折扣。
3.問:你可以看到,被批準征收企業所得稅的小型微利企業也可以享受優惠政策。這是指優惠政策,還是包括其他政策?
答:對小型微利企業的優惠政策,包括法律法規規定的25%到20%的減稅,這次減半征稅。經批準征收企業所得稅的小型微利企業,符合條件的可以享受這些優惠政策。
4.問:已批準征稅的小微企業如何享受優惠政策,尤其是征稅有限的小微企業?
企業所得稅核定征收包括固定稅率和限額兩種方式。固定稅率的小型微利企業按照新聞發布會的相關明確規定執行。對于征稅有限的小型微利企業,考慮到此類企業數量少,審核不原始,稅務機關一般采用簡單征收必要性,年終后不做最終結算。因此,對于這類小型微利企業享受優惠政策,我們要求責任稅務機關按照特定的一般納稅人進行避稅,通過改變核定稅種的必要性來享受優惠政策,不需要每年年底提交相關資料。
5.問:你說這次小微企業享受優惠政策,會改變管理方式。請說清楚。
答:在對小型微利企業稅收優惠政策的研究中,我們發現小型微利企業具有普遍性,人口多,涉及企業多,每戶減免稅額度小。往年稅務機關對小微利企業一般納稅人所得稅優惠政策采取審批管理辦法,即符合條件的小微利企業享受優惠政策時,應事先向稅務機關提出申請,并提供相關資料,經稅務機關審核批準后方可享受優惠政策。這種管理系統,有些企業覺得很難,所以系統會放棄應用。為了改變這種狀況,我們決定將對小型微利企業的優惠政策從原來的審批方式改為備案方式。明確的程序是:對于符合條件的小型微利企業,普通納稅人可以在年內雙方預繳稅款時計算享受折扣。年度終了,在報送年度所得稅申報表時,應將小型微利企業的從業人員和資本總額報稅務機關備案。
6.問:從你的介紹中可以看出,國家稅務總局將加大對小型微利企業優惠政策的實施范圍。那么,小微利企業提前支付就可以享受嗎?
答:是的。我們認為小型微利企業數量少,資金緊張。國家已經決定擴大對小型微利企業的支持范圍,并給予更多的稅收優惠。實施時要盡快跟進。因此,我們在新聞稿中規定,符合條件的小型微利企業在預繳所得稅時可以享受優惠政策。年底后統一最終結算,多退少補。
7.問:看你下面說的。小微企業因為對政策的理解,并不知道國家支持的所有政策。過完年還會有享受這個優惠政策的好機會嗎?
答:小型微利企業由于各種因素不享受減免稅,意味著其整體的減免稅基本權利將會消亡。根據《新聞稿》規定,符合條件的小型微利企業,如果不享受年內雙方預繳優惠,稅務機關將在當年結匯計算繳納時,根據其審批情況,提醒企業享受小型微利企業稅收優惠政策。小型微利企業應按稅務機關的要求補充提交明確規定的資料,以便享受。
8.問:看你的介紹,國家稅務總局已經下了很大的力氣和決心,要落實對小型微利企業的稅收優惠政策。也希望廣大小微企業積極關注單縣這項政策,按照國家稅務總局規定的程序享受這項優惠政策。最后一個問題是小微企業享受優惠政策。年底后應該提交什么資料?
答:小型微利企業需要滿足三個前提條件:員工、資本總額、年應納稅所得額。由于年度應納稅所得額在企業提交的年度決算和納稅申報表中已經有了這個統計數據,所以仍然可以重復審核。因此,小型微利企業在享受一般納稅人的避稅優惠政策后,立案信息只能提交給企業員工和企業總資本價值。