2013年11月5日，香港市民在上海市北京房管局住宅登記中心同時持有房產證鑰匙。
昨天，《不動產登記組織法(征求意見稿)》于6月公布。
意見稿充滿了對社會的信心。有人認為可以壓低房價，有人認為是“反腐在手”，有人認為是開征房產稅的標志。
根據幾位研究人員的采訪，房地產登記制度不能打擊腐敗，但可以對腐敗造成輿論壓力。此外，《不動產登記組織法》的出臺將為征收不動產稅提供先決條件。
意見草案明確規定，國家對房地產實行統一登記制度。
中國社會科學院法學研究所教授孫在接受采訪時說，房地產登記是強制性的。但未經登記管理機關登記的，在不動產、農用地等不動產基本權利的歸屬和轉讓中存在安全隱患。
孫認為，不動產所有權人的基本權利不是由登記引起的，登記只是保護基本權利的一種方式。比如建國前建成的房屋，沒有在房管機構登記，但業主仍然享有對房屋的基本權利。
巴黎政治學院講師汪玉凱認為，根據意見稿，房地產登記應該是強制性的。“就像每個人都必須申請身份證一樣，這是國家研究所的一項基本統計。有可能通過全省私有住房人口統計和強制登記房地產的避稅。”
汪玉凱表示，只有通過強制登記，一套全國聯網的原始文件才能為未來的房地產交易提供公共服務。此外，還可以征收
并為財政政策提供依據。
意見稿明確規定，當事人和欺詐利害關系人可以非法查詢、復制房地產登記信息，由房地產登記政府機構提供。
近年來，各地曝光的“葉放”、“方杰”等暴力事件的證據大多來自報道。很多人懷疑，實行不動產登記制度，是否意味著一個人也可以查詢別人擁有的不動產數據，比如一個人擁有多少客房。
孫說，根據意見稿的明確規定，“當事人”和“利益欺詐者”有基本的查詢權。“房地產登記制度的目標是確保公平交易。比如你的房子要借給我，我會適當的檢查你的房產資料是否真實可靠。”
孫表示，從合同法的角度來看，只有涉及買賣安全的人才能允許他人查詢房地產企業如何避稅。沒有個人利益的人，不得查詢他人資料。
北京大學法學院
法研院副院長石在接受采訪時表示，意見稿的公布為開征房產稅提供了前提條件。他說，從各方面公布的數據來看，房產稅是合適的，但仍未征收。其中一個最重要的障礙就是房地產登記制度沒有建立起來。
石說，到目前為止，中華民族的不動產登記分散在房屋建筑、邊境線、工商、農牧等機構，各個機構的數據還沒有整合或局域網。金融機構沒有房地產特別是村民住房的整體統計數據，很難推進房產稅。
根據意見稿，中華民族將建立統一的不動產登記平臺。石認為，綜合平臺建立后，房地產登記機構應動態地向金融機構提供統計數據。
石說，征求意見稿應于去年通過，但這并不意味著房產稅將在短期內征收。
去年3月，中國共產黨第十二屆中央委員會第一屆全國人民代表大會第二次會議發表了一項聲明。傅瑩在新聞發布會上介紹，第一屆全國人大準備推進房產稅的法制化管理。
據石介紹，全國人大常委會正在準備研究起草有關房產稅的立法議案，將于2016年審議，最遲于2017年通過。此外，房產稅的征收可能會給其中的大多數一定的維度，各地根據自己的情況決定征收的日期和內容。
巴黎政治學院講師汪玉凱告訴記者，在房地產統一登記平臺建立后，將不會出現集中售房現象。
他說，在很長很短的時間內，許多人把購買房地產作為一種金融工具，今天，許多高房價空購買率與購買金融工具有關。
對于通過腐敗擁有多套房子的官員，汪玉凱表示，房地產統一登記平臺將給他們帶來如何避稅的壓力。對于一個有多套房子的人來說，未來可能征收的房產稅不會鼓勵他們賣房。
去年3月，國家林業局副局長蔣大明表示，運行房地產登記信息系統集成平臺，實現房地產審批、交易、登記數據的動態共享和非法查詢，形成房地產綜合登記系統，大約需要4年時間。
因此，史認為，國家給予的四年“緩沖期”不會引發“集中拋售潮”。
“如果房地產登記推廣得太慢，房價會大幅下跌，對經濟發展造成相當大的反彈。中央準備把握改革節奏，防止大量集中拋售現象。”石說企業如何避稅。
房地產登記制度充滿信心，很大程度上是因為它被稱為“反腐敗在手”，被認為是“反腐敗”的藥方。
研究不動產登記制度多年的孫認為，不動產登記與反腐敗沒有必然聯系。不動產登記是為了保證買賣安全。只能在買賣許可下查詢，不涉及買賣的不能查詢。從反腐的角度來說，無論官員的房產在哪里登記，相關機構都可以查。
孫表示，通過房地產登記實現反腐敗是不現實的。比如公民持有私人購房合同進行登記，其簽名、身份證等相關材料真實有效，立法上應納入權屬登記。如果貪官把房產登記在子女和好朋友的個人財產上，那么反腐機構查詢的可玩性就比較低。
石認為，綜合平臺建立后，很容易發現官員擁有多少客房，其中可能存在通過避稅時間和違法行為獲得的房地產。這種制度增加了官員腐敗的可能性。
曾經提出“居住制度”的汪玉凱認為，不動產登記制度的建立不是為了反腐，而是與單純的官員審批制度相結合，對貪官污吏形成威懾。
汪玉凱說，目前基本上沒有辦法核實官員今天向該組織批準的房地產狀況。以后如果懷疑官方審批不實，可以通過房地產登記平臺進行核實。
汪玉凱說，貧困農民的住房通過房地產登記后，房地產信息將進入文件，這可以在一定程度上防止中央政府非法拆遷。中央政府應該對侵犯貧農的財產負責。
孫認為，防止拆遷依賴于法律法規的作用，這是中央政府濫用職權的難題，不屬于房地產登記法的職責范圍。