法制在線海海9月2日電(記者蔡燕紅)記者從商務(wù)部獲悉，從10月1日起，《全省縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》將實施。全省預(yù)計將有4000多個縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅收工作流程將規(guī)范化，3000多萬納稅人將從中受益。
縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)納稅人的第一線。作為縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)，納稅服務(wù)應(yīng)該服務(wù)于什么？怎么發(fā)球？如何更好更高效的服務(wù)？已成為地方稅務(wù)機(jī)關(guān)仍在探索的難題。自去年2月國家稅務(wù)總局推出《稅務(wù)代理人為方便起見辦理上海公司登記每月軍事行動》以來，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了重大創(chuàng)新。
但“從省一級來看，由于管理工作缺乏一體化的國際標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)體系、運(yùn)行機(jī)制，各地可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不平衡，納稅人在不同周邊地區(qū)辦理同一涉稅業(yè)務(wù)，需要的周數(shù)、可以選擇的方式、可以享受的服務(wù)都不一樣?！眹叶悇?wù)總局稅務(wù)服務(wù)司有關(guān)人士解釋說。
作為同一公共事業(yè)的產(chǎn)物，公平和規(guī)范是納稅服務(wù)的應(yīng)有之義。如何才能經(jīng)得起納稅服務(wù)的規(guī)則，用尺子對待納稅人，用國際標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人，讓納稅人盡可能的方便？這已經(jīng)成為國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)面臨的一個緊迫問題。
對此，今年年初，商務(wù)部以成都璧山地等全省8省市28個縣(市)局為體制改革對象，在闡述各地納稅服務(wù)專業(yè)知識和做法的基礎(chǔ)上，在未來發(fā)展，借鑒吸收國內(nèi)外納稅服務(wù)的有效做法，開始編制《全省縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。
《服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了稅務(wù)登記、稅務(wù)鑒定、文書辦理、稅務(wù)審批、折扣辦理、證件辦理、政治宣傳討論、維權(quán)、人類文明服務(wù)等9大類72項、212項服務(wù)事項、1120項納稅服務(wù)規(guī)范。
《服務(wù)規(guī)范》規(guī)定了每個服務(wù)事項指的是什么，納稅人在辦理業(yè)務(wù)時需要提供什么信息，稅務(wù)人員應(yīng)遵循什么程序和提供什么服務(wù)，以及為每個服務(wù)事項分配的業(yè)務(wù)控制流程。這種全景展示不僅可以為納稅人提供清晰詳細(xì)的稅務(wù)手冊，還可以為稅務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)服務(wù)提供操作手冊。
體制改革的研究結(jié)果表明，各地納稅人享受著稅收優(yōu)惠，并準(zhǔn)備全面改善。周邊經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)基本規(guī)范簡化納稅手續(xù)，縮短納稅周，拓寬納稅渠道；周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)制定了新標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步改善納稅服務(wù)、上海公司訂單登記、納稅周和稅收渠道...在稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)個人電腦公共設(shè)施全面完善的同時，不同地區(qū)納稅人享受納稅服務(wù)，水平大幅提高，國際標(biāo)準(zhǔn)趨于完全一致。
此外，由于服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實施，各地稅務(wù)人員管理應(yīng)遵循的服務(wù)原則變得清晰、規(guī)范和統(tǒng)一。
“創(chuàng)建統(tǒng)一的、國際標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使納稅服務(wù)管理結(jié)束‘上海公司在安圖桃山注冊代理’的時期，走向‘車在同一條軌道，書在同一篇文字’的時期”。商務(wù)部副局長王傳偉比喻性地解釋了稅收規(guī)范理論。
據(jù)測算，《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》實施后，納稅人提交的信息平均值、納稅方案、稅號、納稅周等。下降了30%以上，有的甚至下降了40%以上，尤其是在眼前的事情增加了50%以上的情況下。