深圳市市場監督局率先在全國開展了“第二批”個體工商戶服務
為加快“互聯網政府服務”和“數字政府”建設,服務個體工商戶創業創新,深圳市市場監督局率先探索建立和取消全國個體工商戶“第二批”服務,通過信息共享,基于結構化的申請材料、規范的業務流程和審批要素指標,實現了無需人工干預的自動審批。
3月20日,深圳市市場監督局、龍崗區政府正式啟動深圳市個體工商戶“第二批”制度。從現在開始,龍崗區個體工商戶不需要預約、不需要提交紙質材料、不需要排隊、不需要移動鼠標、不需要呆在家里,就可以輕松辦理。
個體工商戶“二批”服務有四個特點:一是審批時間大大加快。個體工商戶的申請業務將從之前的2個工作日縮短到5分鐘。審批通過后,申請人可以選擇去大廳通過人臉識別打印牌照,或者選擇營業執照“郵政投遞”或者電子牌照。“在線交付”;二是實現24小時審批不關閉時間。個體工商戶不需要預約、排隊、提交紙質材料,也不需要工作人員逐項核對材料,隨時隨地獨立辦理登記注銷業務。三是實現陽光審批“零違規”。業務流程和申請材料高度規范,審批由系統自動完成,沒有人為的自由裁量空間,從根本上避免了非法審批的可能性。第四,實現“無縫”審批監管。借助網格化檢查與市場監管的協同聯動機制,強化數據共享、信息報送等多種方式,實現“兩無”主體“發現-處理-反饋”的全閉環。
為了成功開展“第二批”個體工商戶登記服務,深圳市市場監督局積極做好充分準備。
首先,制定“第二批”標準規范。明確“第二批”的概念、基本原則、事項范圍和基本流程,為“第二批”提供工作指導。
二、編制“第二批”名單。利用大數據技術整理個體工商戶申報的高頻服務項目。第一批“第二批”項目清單,包括商業零售、維修服務、洗衣服務、形象服務、平面廣告設計、餐飲服務等。占個體經營常見業務項目的75%以上。
第三,優化升級商事登記制度。引入互聯網實名核體技術,有效識別商業登記相關人員的身份真實性;嵌入姓名否定列表,加強商業主體姓名的智能判斷;應用統一地址編碼,規范地址申報信息,智能攔截虛構地址;連接市場監管、稅務等部門違法失信人員名單,實現失信聯合處罰。此外,“秒批”系統還可以連接人臉識別自助發照系統、微信郵件發照系統、電子營業執照發照系統。通過銀行u盾和刷臉,市民可以自主選擇“等待”、“在家投遞”郵政快遞或“網上投遞”電子牌照。
四、完善“第二批”配套后續監管措施。包括:建立“二批”注冊人工質檢系統,實現“二批”系統與龍崗區網格化管理系統對接,加強部門間聯動,構建商業注冊、監管、信用一體化管理模式等。