? ? ? ? 東莞作為全國(guó)商事制度改革的先行者，多項(xiàng)改革為全國(guó)首創(chuàng)，成為全國(guó)商改樣本。今年4月底，東莞更因“推動(dòng)工商注冊(cè)制度便利化工作及時(shí)到位、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好”，受到國(guó)務(wù)院表彰。隨著改革的深化，商改將帶給企業(yè)更多實(shí)實(shí)在在的政策紅利。近日，羊城晚報(bào)記者獨(dú)家對(duì)話東莞商改參與者、東莞市工商局副調(diào)研員張志云，深入了解東莞商改的最新動(dòng)態(tài)以及企業(yè)未來可享受到的實(shí)際紅利。
? ? ? ??福利 政策有傾斜莞企獲利多
? ? ? ??“國(guó)家層面的政策傾斜，為東莞當(dāng)前持續(xù)推進(jìn)一系列改革下了一場(chǎng) 及時(shí)雨 ，對(duì)東莞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作有著特殊重要的意義”，張志云表示，從? ? ? ? ? ? ??2012年?yáng)|莞成為國(guó)家級(jí)商改試點(diǎn)后，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，積極穩(wěn)妥、先試點(diǎn)后推開，創(chuàng)造了可以復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。記者了解到，從先照后證到集群注冊(cè)，再到現(xiàn)在的全程電子化工商登記，東莞對(duì)開辦企業(yè)便利度進(jìn)行了全鏈條改革，大多數(shù)措施都是普惠制的改革，有效增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。
? ? ? ?東莞作為廣東省唯一在商改項(xiàng)目上受到國(guó)務(wù)院表彰的城市，接下來將獲得“優(yōu)先選擇為企業(yè)登記注冊(cè)便利化改革，社會(huì)共治、風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等事中事后監(jiān)管工作的試點(diǎn)地區(qū)，優(yōu)先授予外商投資企業(yè)登記注冊(cè)權(quán)限，優(yōu)先考慮批準(zhǔn)設(shè)立商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理窗口”等激勵(lì)措施的獎(jiǎng)勵(lì)。“這些政策利好將進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，使改革紅利最大限度惠及企業(yè)”，張志云稱，當(dāng)前，商事制度改革正在全國(guó)全面推開，東莞之前的先發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，亟待進(jìn)一步深化和創(chuàng)新。國(guó)家層面的政策傾斜更有利于東莞進(jìn)一步營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體的新增長(zhǎng)。另外，國(guó)家優(yōu)先考慮批準(zhǔn)設(shè)立東莞商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理窗口，讓東莞設(shè)立商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理窗口成為可能，將為東莞企業(yè)商標(biāo)拓寬申請(qǐng)渠道，幫助企業(yè)打造自主品牌，服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增。商標(biāo)品牌的建設(shè)，對(duì)于東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的引領(lǐng)作用。截至今年5月底，東莞實(shí)有注冊(cè)商標(biāo)16.56萬(wàn)件，中國(guó)馳名商標(biāo)76件，廣東省著名商標(biāo)287件，各項(xiàng)指標(biāo)居全省地級(jí)市第二。但注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量在全市80多萬(wàn)市場(chǎng)主體中占比很低，與龐大的經(jīng)濟(jì)總量不相適應(yīng)。
? ? ? ??商改為企業(yè)準(zhǔn)入打開了方便之門，但降低門檻的同時(shí)是否會(huì)給“皮包公司”、“騙子老板”也鋪設(shè)了道路。后續(xù)監(jiān)管方面?zhèn)涫苌鐣?huì)關(guān)注，也為東莞帶來新挑戰(zhàn)。張志云指出，國(guó)務(wù)院優(yōu)先選擇東莞為社會(huì)共治、風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等事中事后監(jiān)管工作的試點(diǎn)地區(qū)，為東莞市創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制提供了政策支撐，解決市場(chǎng)體系不完善和監(jiān)管不到位等問題。據(jù)了解，東莞市政府已審議通過了《關(guān)于深化商事制度改革構(gòu)建科學(xué)市場(chǎng)監(jiān)管體系的實(shí)施意見》，通過打造市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管三大工程，將商改后續(xù)監(jiān)管全面融合市社會(huì)服務(wù)管理“智網(wǎng)工程”，構(gòu)建多元共治的監(jiān)管格局。過去分散在各政府部門的涉企信用信息，今后，將依托市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)歸集，對(duì)公眾和職能部門雙向公開，營(yíng)造一處失信，處處受限的信用環(huán)境。
? ? ? ??成果 外資企業(yè)入莞熱情重燃
? ? ? ??在家輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能實(shí)現(xiàn)工商登記，東莞全面啟動(dòng)的全程電子化工商登記改革讓廣大企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的“零跑動(dòng)”；沒有地址無需注冊(cè)資金，就能注冊(cè)公司開網(wǎng)店，東莞首創(chuàng)的集群注冊(cè)改革讓創(chuàng)業(yè)者“零門檻”入市。
? ? ? ??系列的商改政策也激發(fā)了東莞的市場(chǎng)活力，2016年，東莞新登記市場(chǎng)主體17.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)41.32%，增速在珠三角九市中排名第一。截至今年4月底，東莞實(shí)有各類市場(chǎng)主體87.96萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)19%，其中實(shí)有企業(yè)35.56萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)30.03%。全市市場(chǎng)主體總量和新增量、企業(yè)總量和新增量位居全省地級(jí)市首位。值得一提的是，這些企業(yè)活躍度高，存續(xù)狀況總體良好。據(jù)悉，東莞2015年度企業(yè)年報(bào)率為92.56%，比2014年度提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，在珠三角九市中排名第一。
? ? ? ??值得一提的是，商改紅利也讓東莞煥發(fā)新活力，外資企業(yè)入莞熱情重新燃起。張志云透露，自東莞市實(shí)施外商投資審批制度改革以來，外資企業(yè)增速明顯加快，連續(xù)8個(gè)月保持同比增長(zhǎng)超過30%，其中，去年10-12月新登記外商投資企業(yè)280戶，同比增長(zhǎng)60.00%；今年1-5月，新登記外商投資企業(yè)406戶，同比增長(zhǎng)89.72%。