? ? ? ? 中國近年來對知識產權的保護正在持續加碼。在今日由中國國際商會主辦的國際工商知識產權2017峰會上，中國國際商會將中國知識產權工作的發展及營商環境的改善，以全景式的模式展示給與會者。本次峰會主題為“保護知識產權，優化營商環境”。
? ? ? ??“我特別要向外資企業提出建議，中國政府正在組織開展打擊侵犯外資企業知識產權的專項行動，中國國際商會愿意利用自己的工作渠道，幫助外資企業向有關政府和執法司法部門呼吁和反映，及時解決影響公平競爭和市場秩序的嚴重侵權問題，切實維護企業合法權益。”中國國際商會會長姜增偉說。
? ? ? ??三大領域加大處罰力度
? ? ? ??很少有一場會議能匯集知識產權這么多相關領域的官員。出席這場會議的有商務部條法司司長陳福利、國家版權局版權管理司司長于慈珂、國家工商總局商標局副局長林軍強、國家質檢總局科技司副巡視員裴曉穎、國家知識產權局專利管理司副司長趙梅生等人。
? ? ? ??隨著他們的一一亮相與發言，中國知識產權執法領域的成績也獲得與會者的了解與點贊。僅從反映保護力度的執法領域來看，各家曬出的成績都相當不錯。
? ? ? ??于慈珂介紹，近年來，國家版權局持續加大打擊侵權盜版工作力度，相繼開展了盜版音像制品專項整治、軟件預裝專項整治、圖書館盜版專項治理、違規光盤復制企業專項整治、高校盜版盜印教材治理等多領域版權專項治理行動，持續打擊侵權盜版，加大版權保護力度，有效維護了著作權人合法權益和公平競爭的市場秩序。2012年至2016年，各級版權行政執法部門辦理行政處罰案件近2萬件，收繳各類侵權盜版制品近1億件。
? ? ? ??特別是國家版權局聯合網信辦、工信部、公安部等部門連續13年組織開展“劍網行動”，集中打擊網絡侵權盜版行為，共查辦網絡侵權案件5560起，依法關閉網站3082個，相繼查處了快播和百度播放器侵權案、天線視頻網影視侵權案、一聽音樂網侵權案、番茄花園網軟件侵權案等一批侵權盜版大案要案，有效凈化了網絡環境，得到國內外權利人的充分肯定。軟件正版化工作按期完成了工作目標，中央和省市縣四級政府機關全部實現正版化，央企、金融機構和新聞出版行業的企業正版化工作也有序推進，履行了國際承諾。
? ? ? ??林軍強表示，商標專用權保護力度不斷加大。推進商標監管保護關口前移，采取提前審查、并案集中審查和從嚴適用法律等措施，從嚴從快審理大規模商標惡意搶注案件。加大對馳名商標、地理標志、涉外商標、老字號商標的保護力度，部署在全系統開展打擊商標侵權“溯源”專項行動，強化商標侵權案件源頭追溯力度，對商標侵權商品生產、銷售、注冊商標標識制造等環節開展全鏈條打擊。加強對地方商標行政執法工作的指導，積極推進商標行政執法跨區域、部門協作，組織協調各地集中查處“老鳳祥”“一得閣”“洛川蘋果”等商標侵權案件。推進商標信用監管，加大失信懲戒力度。發布各省商標維權聯系人信息庫。2017年前10個月，全系統共立案查處商標侵權假冒案件1.94萬件，案值2.56億元。
? ? ? ??趙梅生介紹，2016 年，知識產權保護各部門進一步加大執法工作力度，在加強日常監管的同時，全面加大重點領域治理力度。全國行政執法機關共查處各類侵權假冒案件18.9 萬件，公安機關偵破各類侵權假冒案件1.7 萬余件，檢察機關起訴涉及侵犯知識產權犯罪案件3 863 件、7 059 人，審判機關審結各類知識產權案件近17.2 萬件。
移送比例從8%上升至19%
? ? ? ??公安部經濟犯罪偵查局王飛副處長介紹，2011年以來，全國公安機關共破獲侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪案件20萬余起，涉案總價值超過1200億元，公安部掛牌督辦的2500余起重點案件全部偵結，對侵權假冒犯罪形成持續高壓震懾。同時，公安部會同工商、質檢、海關、版權、專利、食藥監等行政執法部門建立健全協作機制，推動形成公安機關“主動偵查”與行政執法部門“陣地控制”相結合的工作模式，有效提高整體執法效能。2011年以來，各級行政執法部門共向公安機關移送涉嫌犯罪案件3.2萬起，移送比例從8%逐步上升至19%。
? ? ? ??針對跨國侵權假冒犯罪，公安機關主動加強與各國執法部門的溝通協調，務實開展線索通報、情報共享、協查取證、司法協助等多層面合作，積極構建新型執法合作關系。僅2015年以來，公安部與境外執法機構開展聯合調查的線索就達40余起。圍繞重點案件，公安部會同國際刑警組織和相關國家執法部門組織開展“颶風”、“真實”、“盤古”等17期國際執法行動和一系列聯合破案行動。全球反假冒機構、國際刑警組織、美國商會等先后授予中國警方“最高貢獻獎”、“最佳地區案例獎”、“知識產權捍衛者獎”等，給予積極評價和充分肯定。
? ? ? ??12月1日，公安部部署開展打擊侵犯知識產權犯罪“春雷行動”，組織全國公安機關切實強化情報引領下的精準指揮、集約作戰，重點打擊直接坑害群眾利益、危害生產生活安全、妨礙企業創新發展的突出知識產權犯罪，堅決以強有力的打擊破案攻勢，讓侵權者付出沉重代價。目前，公安部正在直接經營一批重點案件線索，已初步鎖定犯罪窩點和重點人員，有關具體情況和戰果將在收網結束后及時向社會公開。
? ? ? ??據裴曉穎介紹，截至2016年底，質檢總局共保護國家地理標志產品2151個，其中國內2090個，國外61個；建設國家地理標志產品保護示范區20個；核準專用標志使用企業1萬余家，保護產值1萬余億元，惠及上千萬人。
? ? ? ??“中國逐步建立完善了適應國情并與國際接軌的知識產權制度，知識產權工作日益得到社會各界的普遍重視，保護水平逐步提高。特別是近幾年，工作方向更加明確，工作內容更加豐富，工作措施更加有力，工作成效更加突出，得到了越來越多工商企業的普遍認可。”姜增偉說。?
加強知識產權國際合作
? ? ? ??知識產權規則是營商環境的重要方面。姜增發出倡議：積極建言獻策，推動完善知識產權規則體系。“目前中國正在修訂《專利法》《著作權法》等知識產權相關法律法規。在此，我們歡迎更多工商企業加入中國國際商會，并在國內外知識產權相關法規政策制修訂中建言獻策。”
? ? ? ??由于不同國家在經濟發展水平、文化、創新能力以及法律制度方面的差異，跨國交易更容易產生知識產權糾紛。但即使是國家之間的知識產權糾紛，歸根結底還是企業之間的糾紛。“所以，如何防范化解知識產權糾紛，共同謀求利益交匯點，實現利益最大化，也必然成為工商企業的共同追求。”為此，姜增偉表示，中國國際商會積極倡議企業與企業之間、企業與政府之間就知識產權立法、執法、政策等方面加強交流溝通，并愿意積極搭建溝通交流的平臺、提供增進理解的機會。
? ? ? ??姜增偉指出，工商企業既是侵權假冒行為的受害者，也是執法部門打擊侵權假冒工作的受益者。低成本、高效率地維護知識產權權益是工商企業的迫切要求和共同心聲。但從各國的執法司法實踐看，侵權成本低，維權成本高，舉證責任大，并且眾多企業舉報投訴信息零散繁雜，與執法司法機關溝通不暢等問題長期存在，既影響了企業維權的積極性，也在一定程度上影響了執法打擊效果。對此，商協會可以發揮政府與企業間的橋梁與紐帶作用，匯總整理、分析提煉企業反映的問題，集中向政府部門反映。其中的個性問題，可以個案處理；其中的共性問題，推動從體制機制上加以解決。
? ? ? ??他還倡議推動行業自律，自覺維護公平競爭市場環境。商協會要積極發揮功能作用，組織會員企業加強商業道德建設，嚴格遵守法律法規，建立行業知識產權信用檔案，開展行業信用評價，讓侵權行為在行業內失去市場，寸步難行。企業要全員培育誠信意識，遵守商業道德行為準則和職業道德規范，尊重他人知識產權，自覺抵制侵權假冒行為，有效防范知識產權風險。
? ? ? ??加強知識產權的保護，營造良好的營商環境，國際合作也非常重要。陳福利指出，隨著互聯網新技術的日新月異、全球價值鏈的深入發展，知識產權保護與貿易的關系越來越密不可分，成為一個全球性的問題。比如，一些涉嫌網絡盜版或冒用的案例已經出現了多國因素，服務器設在國外，徹底打擊必須通過國際合作；再如，在國際貿易中從貨物的生產到買賣等全流程，都有跨境有組織犯罪的蹤跡可尋。這些問題都要求我們加強知識產權國際合作，共同應對知識產權給全人類帶來的挑戰。
? ? ? ??據陳福利介紹，商務部負責與經貿相關的多雙邊知識產權談判與合作，以及自貿區知識產權章節的談判。我們與美國、歐盟、俄羅斯、加拿大、瑞士、巴西、日本等多個國家建立了知識產權工作組和對話機制，也在金磚國家、世貿組織、APEC等多邊場合與各國進行知識產權交流。我們與美國和歐盟都建立了知識產權合作項目，其中中歐知識產權合作項目開展多年，有效地推動了雙邊知識產權關注的解決，已經成為雙邊知識產權合作項目的典范。目前，中國已簽署了16個自由貿易區協定，涉及24個國家和地區，其中大部分都有知識產權章節。