? ? ? 開心財稅網訊， 為了解在全球范圍內，中國重要城市營商環境的競爭力和差距，尋找提升營商環境水平的途徑，昨日，粵港澳大灣區研究院發布了《2017年世界城市營商環境評價報告》（下稱“報告”）。報告顯示，在參與營商環境排名的30個世界城市中，前十名分別是紐約、倫敦、東京、新加坡、巴黎、洛杉磯、多倫多、香港、上海、首爾。廣州、深圳、北京分列全球第19、21、23名。該報告采用世界銀行、世界衛生組織、國際能源署、聯合國、國家統計局等機構的全球統一口徑數據進行測算。
整體來看，營商環境指數綜合排名靠前的仍是發達國家城市，發展中國家城市排名相對靠后。值得注意的是，報告認為，一些發展中國家和新興市場國家城市GDP增速較快，亦有市場容量方面的優勢，發展潛力巨大。以北京為例，北京擁有財富500強的總部企業數量連續4年位居全球城市首位。當前，世界經濟中心東移趨勢明顯，新興市場國家的“世界城市”正在崛起，它們將迎來更多發展機遇。
報告建議，對于一些發展中國家和新興市場國家的城市而言，進一步提升各項基礎設施、加強互聯互通、加大教育和科研投入、提升人力資源素質，是提升營商環境的關鍵舉措。
國內營商環境 廣州位居榜首
當天，粵港澳大灣區研究院還發布了2017年中國城市營商環境報告。報告指出，廣州、北京、深圳、上海、重慶位居前五名。第六名到第十名是南京、杭州、寧波、青島、武漢。從城市營商環境來看，廣州、北京、深圳、上海等一線城市營商環境優勢明顯，它們形成了對人才、資源、資金、技術等長期的磁石效應。這些地區經濟活躍，投資創業需求旺盛，社會對開辦企業便利化要求更高，對開辦企業領域的便利化程度等服務方面要求更高。
對于參與報告測評的中國城市的營商環境，總體上我給予正面評價。中國城市盡管在很多方面與歐美國家、日本、新加坡還有差距，但判斷營商環境不能脫離具體國情。在中國現有國情基礎上，我們能夠在這些指標上達到測算顯示的水平，是很不容易的，這得益于改革開放以來的不懈努力。
———課題組學術指導、商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明
對標國際
紐約倫敦東京居前三
有三項指標尤為突出
從世界城市營商環境綜合排名來看，紐約、倫敦、東京位居前三，得分均在0.6以上。報告指出，這三座城市在“市場環境”、“社會服務”、“基礎設施”三大指標上尤為突出。
從市場環境來看，紐約、東京、倫敦分別以0.660、0.644、0.498位列第一、第二和第四。包括它們在內，在報告選取的30個城市樣本中，人口過千萬的城市有14個（采用了“都市圈”的概念），而這三大都市圈在G D P總量、人均G D P方面的表現遙遙領先。
這三座城市都完成了從“工業經濟”向“服務經濟”的過渡，使“生產性服務業”成為城市經濟持續發展的引擎。以東京為例，國務院發展研究中心的研究顯示，東京第三產業比重已超90%，其中金融業占比超20%，科研和技術服務業占比超10%。轉型完成后東京仍然保留著制造業中心的地位，根據東京都市圈的規劃，高端制造業大企業留在中心城區，中小企業分布在城區外圍，發達的交通和信息網絡將東京與周邊地區緊密聯系。
從社會服務指數（包括高等教育服務水平、國際專利申請水平、網絡數據接入水平）來看，報告呈現了“城市人均GDP水平和收入水平越高，社會服務越發達”的規律。東京、紐約、倫敦的社會服務指數分別以0.645、0.609、0.517位列第二、第三和第四。
三座城市在基礎設施方面的指標非常領先，顯示了成熟的基礎設施對企業降低物流成本、通勤成本、開拓周邊市場的重要性。
紐約位居榜首，各項指標都十分優異。紐約在商業和金融領域有著巨大的全球影響力，美國最大的500家企業中，有1/3以上把總部設在紐約，7家大銀行中的6家以及各大壟斷組織的總部都在這里設立據點。
軟環境：香港最突出優勢之一
中國城市中香港、上海、廣州、深圳、北京，分列綜合排名的第8、第9、第19、第21、第23。入圍前十的香港和上海有諸多相似的優勢，兩座城市地理位置優越：香港地處亞洲樞紐，連接區內多個重要國際市場；上海位于中國海岸線中部與長江出海口，坐擁長江中下游流域廣闊的經濟腹地。兩座城市同為金融中心，基礎設施發達程度位居世界前列。
香港軟環境成為其最突出的優勢之一，在報告排名中，其軟環境指數僅次于新加坡，位居第二。相比之下，北上廣深均在20名之后，表明中國內地城市在軟環境方面與發達國家和地區的城市仍有差距。
商務成本：北上廣深得分較低
值得注意的是，報告顯示，北上廣深的商務成本指數得分較低，除中國職工工資成本在全球有一定優勢外，水電氣成本、房價成本（按照房價收入比）并不具有國際優勢，北上深的房價收入比高于紐約、東京、倫敦。
本報告建議，降低商務成本，應該采取國際發達城市的做法———向周邊地區建設快速軌道交通，將周邊50公里甚至100公里以內的地區納入到都市圈發展范圍，這樣既能解決城市缺地的問題，又能解決人口過于擁擠的問題。
相比之下，中國城市在基礎設施指數排名較佳，香港和北上廣進入前十，深圳位居第11名。
粵港澳進一步融合 將加強深圳廣州香港之優勢
十九大報告指出，加快建設創新型國家，加強國家創新體系建設，強化戰略科技力量。深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化。
值得注意的是，中國城市在國際專利申請數量上頗具優勢，反映了科技研發投入產出的效率。數據顯示，今年1-9月累計的國際專利申請數量北京全球第二，深圳全球第四，上海和廣州分別為第九和第十。
處于粵港澳大灣區的深圳在技術創新方面的表現也十分優異。目前，深圳已形成開發、設計和生產一體的生態系統，不僅孕育了華為、騰訊、大疆等世界型企業，也誕生了無數小、中企業，香港將為深圳提供撬動全球創新資源的杠桿，粵港澳進一步融合將加強深圳、廣州和香港的優勢。
對標十九大報告的要求，中國城市應進一步打造更具優勢的創新生態體系，激發中小企業的創新活力。
但在社會服務指數整體排名中，除北京位列第五之外，上海、深圳、廣州均跌出前十，中國一線城市在高等教育、網絡數據接入等方面需進一步縮小與發達國家城市的差距。
在生態環境方面，中國四大一線城市與發達國家存在幾十年的差距，這就要求北上廣深率先在發展高科技產業上加大力度、在加快淘汰高污染低產出產業方面做出表率。
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