? ? ? ?開心財(cái)稅知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)訊 2016年是廣州繼續(xù)實(shí)施財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)倍增計(jì)劃的第二年，也是全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助政策元年，2016年廣州科技創(chuàng)新產(chǎn)出規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提速。
? ? ? ?昨日，廣州大學(xué)發(fā)展研究院發(fā)布《2016年廣州科技形勢分析與2017年展望》（下簡稱科技藍(lán)皮書），當(dāng)中對廣州去年的科技創(chuàng)新成績、廣州科研投入與國內(nèi)一線城市對比等方面進(jìn)行分析。
? ? ? ?國際專利申請量增1.6倍
? ? ? ?數(shù)據(jù)顯示，2016年全市專利受理量達(dá)99070件，同比增長56.52%，其中發(fā)明專利申請量為31850件，同比增長58.7%，為近五年來增長最快的一年，增速在全國19個(gè)副省級及以上城市中排名第一位。
? ? ? ?廣州去年專利授權(quán)量達(dá)到48313件，同比增長21.28%；PCT國際專利申請量1642件，同比增長163.6%，為2012年的5倍，申請量超過2013-2015年三年的總和。
? ? ? ?有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到30305件，同比增長25.5%，為2012年的2.4倍。每百萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到2244.8件，為2012年的2.3倍。
? ? ? ?成果井噴皆因科技經(jīng)費(fèi)倍增
? ? ? ?得益于財(cái)政科技投入的增加，2016年全市地方財(cái)政科技投入經(jīng)費(fèi)達(dá)112.87億元，占本級財(cái)政支出比例的5.81%，提前完成倍增計(jì)劃提出的“到2017年全市地方財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)達(dá)到108億元，在2013年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增”的發(fā)展目標(biāo)。
? ? ? ?2016年，市財(cái)政共為2307家企業(yè)提供研發(fā)投入后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)12.01億元，為937家設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)工業(yè)企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助9.37億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣州設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量已達(dá)到2100家，其中755家為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，較2014年翻了一番，企業(yè)創(chuàng)新主體地位得以明顯增強(qiáng)。
? ? ? ?不足
? ? ? ?肯定成績的同時(shí)，課題組指出：
? ? ? ?研發(fā)投入強(qiáng)度不足。2010-2014年間廣州的研發(fā)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重）始終徘徊在1.79%-2.0%之間，2015年廣州市開始推行政府財(cái)政科技投入倍增計(jì)劃，2016年廣州雖然還沒有公布準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但根據(jù)課題組估算，研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)只有2.3%。
? ? ? ?創(chuàng)新人才的引進(jìn)資金獎(jiǎng)勵(lì)力度較弱。科技藍(lán)皮書子報(bào)告《北上廣深科技人才政策比較研究》中提到，廣州市百名高端外國專家引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)為20萬元，而深圳孔雀計(jì)劃給予80-150萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，北京海外人才聚集工程給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，上海浦江計(jì)劃最高資助50萬元。
? ? ? ?科技創(chuàng)新力一定程度上制約了廣州的城市國際化水平提升。科技藍(lán)皮書子報(bào)告《廣州與北京、上海、天津、深圳國際化水平比較研究》指出，廣州技術(shù)國際化水平與北上深等大城市有一定差距，表現(xiàn)在應(yīng)用技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)兩個(gè)方面的實(shí)力不高。
? ? ? ?建言
? ? ? ?需拿出更大勇氣和魄力
? ? ? ?課題組提出，廣州想要在科技創(chuàng)新上“彎道超車”，首先要拿出更大的勇氣與魄力進(jìn)行制度創(chuàng)新，如財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)三年倍增計(jì)劃在2017年完成后，應(yīng)該在2018-2020年繼續(xù)實(shí)施第二輪倍增計(jì)劃，進(jìn)一步加大對企業(yè)研發(fā)、人才落戶的補(bǔ)助范圍與資助、獎(jiǎng)勵(lì)力度，不僅要政府財(cái)政投入，更要進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)研發(fā)投入積極性。
? ? ? ?同時(shí)，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大力度引進(jìn)重大項(xiàng)目和培育高新技術(shù)企業(yè)，未來一段時(shí)間內(nèi)，廣州還需提升完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、打造高端技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心的重心。
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