目前，上海由政府主導(dǎo)的品牌評選包括上海名牌、著名商標(biāo)、中華老字號的評比。今年，上海嘗試轉(zhuǎn)型，已成立上海品質(zhì)認(rèn)證聯(lián)盟，今后在品牌認(rèn)證方面，政府在行為上或?qū)⒉徽贾鲗?dǎo)作用。
上海品牌認(rèn)證有“三張牌”
上海市質(zhì)監(jiān)局新聞發(fā)言人、副局長沈偉民介紹，上海的品牌建設(shè)過程中，政府在推的有三張牌。
第一張牌是上海質(zhì)監(jiān)推的“上海名牌”評選。該評選已從上世紀(jì)90年代的產(chǎn)品名牌評選擴(kuò)展到服務(wù)名牌評選，也在原來政府主導(dǎo)的框架上，慢慢地引入社會(huì)力量、行業(yè)組織，引入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運(yùn)作。
這幾年，上海名牌的評選，已經(jīng)制定了3個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)：一是產(chǎn)品名牌的評價(jià)規(guī)則，一是服務(wù)名牌的評價(jià)規(guī)則，還有產(chǎn)品名牌財(cái)務(wù)狀態(tài)的評價(jià)規(guī)則。現(xiàn)在每年的評比，都按照標(biāo)準(zhǔn)，由行業(yè)組織評選，政府最終公布。
第二張牌是工商部門依據(jù)商標(biāo)法推的“著名商標(biāo)”評選，國家層面有馳名商標(biāo)，省級有著名商標(biāo)。
第三張牌是商務(wù)部門在推的“中華老字號”評選。也是政府在主導(dǎo)。
政府逐漸退出主導(dǎo)地位
沈偉民稱，這些年上海名牌評選在做轉(zhuǎn)型，但還沒有轉(zhuǎn)夠，政府仍然是主導(dǎo)。從去年開始，上海在這方面有新的探索。試點(diǎn)推出了“上海品質(zhì)”自愿性認(rèn)證的制度安排，目前制度還在建設(shè)過程中。
沈偉明表示，簡單說這一體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，就是法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化，政府轉(zhuǎn)變主導(dǎo)地位。
目前，“上海品質(zhì)”建設(shè)試點(diǎn)工作的調(diào)整包括：首先加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)試點(diǎn)實(shí)施方案。將“上海品質(zhì)”建設(shè)納入上海品牌建設(shè)工作總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確“上海品質(zhì)”建設(shè)定位和試點(diǎn)階段工作目標(biāo)、基本制度框架及職責(zé)分工；其次制定《上海品質(zhì)評價(jià)通用要求》地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委備案；第三組織成立“上海品質(zhì)”認(rèn)證聯(lián)盟。
沈偉民表示，接下來將按照這三個(gè)方面，建立相應(yīng)的法制體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系，慎重、穩(wěn)妥地推出。“我們的設(shè)想是，今后政府體系建立后，上海的這三張牌，慢慢都?xì)w到上海品質(zhì)建設(shè)上去。我們希望在這套體系中有政府主導(dǎo)，但主導(dǎo)影響在于頂層設(shè)計(jì)、后續(xù)把控。”
評選市場化，上海已具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
2014年，制造業(yè)大省浙江就推出了區(qū)域型公共品牌“浙江制造”，和“上海品質(zhì)”相似，采取了“企業(yè)自主申明+第三方認(rèn)證+政府監(jiān)管+社會(huì)采信”的認(rèn)證模式。
“上海的特點(diǎn)是從一開始就加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重相關(guān)評選活動(dòng)的整體轉(zhuǎn)型。”沈偉民表示，“上海品質(zhì)”涵蓋的領(lǐng)域廣泛，要獲得“上海品質(zhì)”稱號的組織，其產(chǎn)品或服務(wù)要能在質(zhì)量、品牌、技術(shù)、管理等方面體現(xiàn)國際性、包容性、引領(lǐng)性等特征。
業(yè)內(nèi)人士指出，品牌評選活動(dòng)的市場化，必須要有專業(yè)的認(rèn)證環(huán)境做支撐。
目前，評判什么才是“上海品質(zhì)”，上海已具有充足的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)市質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)，2016年，上海81家認(rèn)證機(jī)構(gòu)共發(fā)證17.77萬張，認(rèn)證營業(yè)收入高達(dá)29.2億元，營業(yè)收入已實(shí)現(xiàn)5年年均增長17.4%的“節(jié)奏”。同時(shí)，檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)做大做強(qiáng)趨勢明顯，年收入大于1億元的大型機(jī)構(gòu)占據(jù)了半數(shù)以上的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場，涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，尤其是科技服務(wù)、制造業(yè)、環(huán)境、建筑業(yè)等領(lǐng)域；檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)的水平也在不斷提升，去年在滬檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參與科研項(xiàng)目2844項(xiàng)，各項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)18.97億元，共有94家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的10.2%。