《中華人民共和國最高人民法院關于適用若干疑難問題的明確規(guī)定(三)》第四條明確規(guī)定:
公司暫時未成立，債務人請求全體或者部分發(fā)起人承擔償還因公司成立而產生的費用和債務的主要責任的，最高人民法院應予支持。
依照前款規(guī)定要求部分發(fā)起人分擔責任的，最高人民法院應當責令其他發(fā)起人按照約定的責任比例分擔責任；沒有約定責任比例的，按照約定的出資比例分擔責任；出資比例沒有約定的，按照市場平均份額分擔責任。
因部分發(fā)起人的過錯導致公司未成立，其他發(fā)起人主張其承擔因設立行為所產生的費用和責任的，最高人民法院應當根據過錯狀況確定過錯方撤銷公司公章的責任范圍。
因此，公司未成立時，因注銷公章而產生的費用和責任，由公司發(fā)起人按責任比例分擔。對各自的責任比例沒有約定的，按照約定的出資比例分擔；對出資比例沒有約定的，按照相同的市場份額分享。但部分大股東對公司成立失敗負有過錯的，應當根據過錯狀況在明確的責任范圍內認定。
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