大多數稅收
緊縮的呼聲更大了。去年3月6日，司法部副部長樓繼偉在中共十二屆一次全國代表大會第二次會議的招待會上明確表示，各地出臺的一些稅收優(yōu)惠政策過多，應該清理。商務部副部長王波在部署2014年管理工作時也強調，要清理和取消阻礙全省消費市場整合和公平的明確規(guī)定和做法，防止和糾正違法行為和優(yōu)惠政策。
“減稅仍被視為經濟發(fā)展的渦輪和火箭。因此，無論是政府機構還是企業(yè)，都在積極爭取稅收優(yōu)惠政策，大多將尋求政府機構的稅收優(yōu)惠政策作為促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關鍵。贏不了就自己定政策，導致無權減稅免稅、以減稅代支出等現象頻發(fā)，擴大我國名義稅率與具體稅率的差距。”司法部財政司司長白敬明在接受《證券日報》記者采訪時表示，從長遠來看，一些
早已失去了原有財政政策的基本功能，成為個人利益的允許傾斜。
有記者從司法部了解到，我國目前為止的稅收優(yōu)惠政策包括三類:區(qū)域政策、產業(yè)政策、企業(yè)規(guī)模政策和公有制政策。這次清理主要涉及區(qū)域稅收優(yōu)惠政策。
“據統(tǒng)計，中華民族已經實施的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策有30項，還有一些區(qū)域稅收優(yōu)惠政策項目準備申請。”樓繼偉表示，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃應與稅收優(yōu)惠政策脫鉤，未來仍應出臺新的區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，稅收法規(guī)應具體規(guī)定稅收優(yōu)惠政策的整合，以明確如何合理避免高工資。同時，嚴禁各種未經批準的減免稅。
白敬明表示，應該改革信息化稅制，使稅收合法化，逐步清理法律法規(guī)的稅收優(yōu)惠政策，最終實現地區(qū)之間的稅收公平，從而抑制要素根據有效性流入不同地區(qū)。“這種做法實際上更不利于經濟落后的周邊地區(qū)，因為沒有稅收制度的絕對優(yōu)勢，資產更傾向于流向勞動力成本和自然資源生產成本較低的地區(qū)。”
稅收優(yōu)惠在被法律法規(guī)清理后會對企業(yè)產生什么樣的負面影響？萬和討論的一份研究報告顯示，以各種稅收優(yōu)惠吸引融資已經成為大多數中央政府的普遍現象。換句話說，今天企業(yè)的融資生產成本，原本就包括這部分優(yōu)惠。如何在未來出現大范圍高工資的情況下，合理避稅，取消稅收優(yōu)惠，相當于給融資企業(yè)加了一個稅。
對此，一位企業(yè)高管告訴本報記者，對于大多數企業(yè)來說，對待稅收優(yōu)惠的大致立場是“不求簡短，但求公平”。基于此，他們都希望稅收優(yōu)惠政策能夠通過立法的硬性限制而不是走形式來牢牢固化。
接受《證券日報》記者采訪的相關研究人員認為，清理稅收優(yōu)惠后，消費市場在資源配置中的作用將得到更好的發(fā)揮，真正具有戰(zhàn)斗力的企業(yè)無疑將在更加公正的稅收制度的自然環(huán)境中極大地激發(fā)新的魅力，而依靠稅收優(yōu)惠生活的企業(yè)將面臨巨大的輿論壓力。