商務(wù)部新聞稿2016年第76號(hào)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)，
管理工作，切實(shí)防止征稅的可能性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅組織法》的有關(guān)明確規(guī)定，現(xiàn)就已逃(丟)逃企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的認(rèn)定和處理有關(guān)問題發(fā)布如下新聞稿:
一、逃竄(丟失)企業(yè)的判定
逃(失)稅企業(yè)是指未履行納稅責(zé)任，脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)控制的企業(yè)。
根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)登記管理的明確規(guī)定，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)仍然通過實(shí)地調(diào)查、電話查詢、涉稅事項(xiàng)等征管方式查詢企業(yè)及其相關(guān)人員的去向，或者可以與企業(yè)專職會(huì)計(jì)、文書人員關(guān)系密切，但又非常了解且不能與企業(yè)具體控制人關(guān)系密切的，可以判定該企業(yè)為逃(失)逃企業(yè)。
二.逃匿企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的處理
(一)逃(失)逃企業(yè)在存續(xù)和經(jīng)營(yíng)過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，同期開具的增值稅專用發(fā)票應(yīng)當(dāng)納入異常增值稅抵扣憑證(以下簡(jiǎn)稱“異常憑證”)。
1.商業(yè)貿(mào)易企業(yè)購(gòu)銷的商品名稱相當(dāng)嚴(yán)重，彼此背道而馳；制造企業(yè)沒有特定的制造加工能力，沒有交付原材料，或者制造能耗與銷售造成的能耗不一致，或者沒有交付原材料就沒有必要制造其銷售的運(yùn)費(fèi)。
2.如無納稅申報(bào)而需逃匿，或申報(bào)時(shí)填寫增值稅納稅申報(bào)表相關(guān)欄目進(jìn)行虛假申報(bào)，逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)審核的。
(二)乙
已取得異常證明且未申報(bào)出口退稅個(gè)人稅收籌劃的，暫不允許抵扣或退稅；如果已經(jīng)申報(bào)抵扣，不允許先轉(zhuǎn)讓進(jìn)項(xiàng)稅；出口退稅已經(jīng)兼營(yíng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)非正常憑證涉及的退稅情況，對(duì)企業(yè)已批準(zhǔn)的其他退稅，放棄出口退稅。沒有其他退稅或者退稅金額少于所涉及的退稅金額的，進(jìn)口企業(yè)可以提供利息擔(dān)保。經(jīng)核實(shí)，符合現(xiàn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣或出口退稅明確規(guī)定的，企業(yè)可繼續(xù)申報(bào)抵扣，或取消擔(dān)保，繼續(xù)兼營(yíng)出口退稅。
(3)異常憑證由開具方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)推至收款方當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)處理，操作流程另行規(guī)定。
本新聞稿自發(fā)布之月起生效。
我特此發(fā)布新聞稿。
商務(wù)部
2016年12月1日