蘇州市鹽城市提出，醫藥企業的“臨床費用”應納入經濟開發區
R&D費用加扣除。該方案通過后，截至去年10月初，本市醫藥企業可享受新增所得稅凈利潤加抵扣1.1億元，少繳納企業所得稅近2000萬元。
醫學界有一句話:“江蘇省是全省新藥研發的重點，鹽城是江蘇省新藥研發的重點”。據報道，10年來，鹽城醫藥產業進入可持續發展快車道，總產值和利稅年均增長30%以上。國家新藥創制研究院批準承擔了59個高新技術基礎專項，居全省縣級市之首，其中38個在研項目，21個已通過國家驗收。
鹽城制藥企業選自江蘇省恒瑞、康源、順陽、赫爾制藥公司，均為國家重點項目經濟開發區企業、國家企業研究中心、訪問學者科研機構的中央處理器。三年來，三大藥企投入近50億元研發，占銷售額的8%以上。2013年，本市醫藥企業發生研發費用12.8億元，比去年增長16.2%。其中，臨床支出近2813.7萬元，比去年增長9.3%。根據經濟開發區2013年以上的企業所得稅政策，醫藥公司的臨床費用不允許納入所得稅抵扣范圍，嚴重影響醫藥公司的研發質量。同時，在企業所得稅的結算中，醫藥公司的臨床費用與R&D費用之間難以界定新技術，這也是解決稅務機關與企業之間矛盾的一個課題。
為此，為充分了解醫藥公司臨床費用與R&D費用的關系，鹽城市稅務組建了醫藥行業研究人員團隊，走訪江蘇省恒瑞、知青天等重點項目稅源企業進行實地調研，反復核實新藥臨床試驗費、R&D員工五險一金、R&D電子設備維護之間的關系，并將研究工作納入湖北省財稅成果鑒定。經認定，該局認為臨床費用與企業享有的“研發費用凈利潤加抵扣”工程項目一樣必要，并迅速書面上報商務部和司法部。對此，司法部在2013年9月發布的《關于擴大R&D費用的文件》中，單獨增加了醫藥企業臨床費用明細，決定從2013年1月1日起執行。湖北財稅
此后，醫藥企業的臨床費用已計入所得稅，從R&D費用中扣除
為整個醫藥公司的可持續發展提供稅收和外資保障。