? ? ? ?從濟(jì)南市工商局獲悉，工商部門推出18條新舉措，推進(jìn)“最多跑一次”登記改革，服務(wù)熱點(diǎn)行業(yè)企業(yè)個(gè)性化登記，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全市審批、監(jiān)管信息的歸集利用，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換破題。
? ? ? ?“云端”政務(wù)服務(wù)助力“只跑一次”?
? ? ? ?只要申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件，從受理申請(qǐng)到形成辦理結(jié)果的全過程，企業(yè)只需要跑一次，甚至一次也不用跑。“最多跑一次”改革，成為今年工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門改革的重頭戲。
? ? ? ?7月20日，濟(jì)南邦同電子科技有限公司在高新區(qū)注冊(cè)成立，成為全省首家全程“零紙張、零見面、零費(fèi)用”、領(lǐng)取電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。
濟(jì)南市工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門已啟動(dòng)登記注冊(cè)“全程電子化”改革試點(diǎn)，目前公司設(shè)立登記已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)一次不跑。企業(yè)名稱網(wǎng)上自助查重、自主申報(bào)，替代過去現(xiàn)場(chǎng)查詢、領(lǐng)取通知書的環(huán)節(jié);電子簽名技術(shù)替代過去的現(xiàn)場(chǎng)簽字，電子表格填報(bào)材料和拍照掃描傳輸替代現(xiàn)場(chǎng)紙質(zhì)材料審查。連領(lǐng)取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，都被在線可見的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照替代。
盡管全程電子化還沒有覆蓋到變更登記，新的容缺受理機(jī)制也能解企業(yè)燃眉之急。據(jù)了解，很多企業(yè)會(huì)趕在招投標(biāo)期限前，抓緊完成相關(guān)變更手續(xù)，對(duì)此，工商部門審查發(fā)現(xiàn)企業(yè)提交的登記材料中的細(xì)微瑕疵，可在企業(yè)說明情況后先受理審核，待領(lǐng)取執(zhí)照時(shí)一并補(bǔ)齊，減少企業(yè)多次奔波、補(bǔ)正材料。今年以來，這項(xiàng)服務(wù)已幫助300多家企業(yè)搶下千鈞一發(fā)的商機(jī)，而工商部門在調(diào)整、增補(bǔ)《容缺材料目錄清單》，在各級(jí)登記窗口實(shí)行統(tǒng)一的容缺受理審查。
“我們正在抓緊研究將全程電子化向全類別、全流程的登記業(yè)務(wù)延伸，”濟(jì)南市工商局企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)王圣水介紹說，乘著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的東風(fēng)，“不用面對(duì)面、只需鍵對(duì)鍵”的云端政務(wù)服務(wù)將很快變成現(xiàn)實(shí)。
個(gè)性化登記，有“面子”更有內(nèi)涵?
作為物流公司的負(fù)責(zé)人，張暉曾對(duì)于旗下20多個(gè)存貨周轉(zhuǎn)點(diǎn)的登記工作頭疼：“全部注冊(cè)為分公司，地址和負(fù)責(zé)人還經(jīng)常變動(dòng)，一年下來得走好多次變更手續(xù)。”
物流行業(yè)是濟(jì)南“四個(gè)中心”建設(shè)的重點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)多、變動(dòng)頻繁的物流企業(yè)“常變更”的問題有望得到解決。在新舉措中，對(duì)濟(jì)南物流企業(yè)旗下不對(duì)外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物流中轉(zhuǎn)點(diǎn)和貨物存放點(diǎn)，工商部門允許其不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而對(duì)于快遞企業(yè)，在同一個(gè)區(qū)縣內(nèi)的網(wǎng)點(diǎn)，既可以登記為分公司，也可以選擇“一照多址”備案。
“快遞企業(yè)可以在一個(gè)區(qū)、縣里只辦理一個(gè)分公司，再將其他網(wǎng)點(diǎn)的地址向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門備案，”王圣水介紹說，這種靈活登記，主要滿足快遞物流業(yè)迅速拓展網(wǎng)點(diǎn)的需求。
同時(shí)，擬上市公司“三次變更”的程序也得到簡(jiǎn)化。按照相關(guān)法規(guī)，股份有限公司在上市前不能直接變更發(fā)起人，為了調(diào)整股東結(jié)構(gòu)，很多公司在上市前會(huì)先變更成有限責(zé)任公司，之后變更股東再變更回原組織形式。新舉措實(shí)施后，只要符合變更為有限責(zé)任公司條件的擬上市公司，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門可以直接為其變更股東，“三次變更簡(jiǎn)化為一次，至少能節(jié)省30天時(shí)間。”
此外，新舉措還允許市級(jí)重點(diǎn)高科技企業(yè)、科研院所和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在企業(yè)名稱中連用“研究院(所、中心)有限公司”的稱謂;會(huì)計(jì)師或?qū)徲?jì)師事務(wù)所、學(xué)校、醫(yī)院、藥房(店)等，也可以在組織形式前添加“事務(wù)所、醫(yī)院”等對(duì)應(yīng)字樣，從而展示行業(yè)特點(diǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
商標(biāo)品牌助力企業(yè)“走出去”?
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，商標(biāo)品牌是“利矛”;商標(biāo)維權(quán)保護(hù)，為企業(yè)穿上“鎧甲”。新舉措中，引導(dǎo)濟(jì)南企業(yè)依靠商標(biāo)品牌“全副武裝”走向海外，成了重要舉措。
“到2020年，全市國(guó)內(nèi)有效注冊(cè)商標(biāo)總量要達(dá)到14.5萬(wàn)件，馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到288件。”據(jù)濟(jì)南市工商局商標(biāo)處處長(zhǎng)侯吉廣介紹，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，工商部門將集中加大商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先利用商標(biāo)品牌戰(zhàn)略布局國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)申請(qǐng)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的企業(yè)，每件商標(biāo)申請(qǐng)每指定一個(gè)國(guó)家，市政府最高獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2000元;申請(qǐng)逐一國(guó)家和地區(qū)(含港、澳、臺(tái))商標(biāo)注冊(cè)，每成功注冊(cè)一件商標(biāo)最高獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2000元;當(dāng)年每個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)可5萬(wàn)元。新獲行政認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，還給予最高100萬(wàn)元扶持。
為確保商標(biāo)品牌真正變成真金白銀實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值，工商部門計(jì)劃指導(dǎo)我市企業(yè)，運(yùn)用商標(biāo)權(quán)進(jìn)行兼并收購(gòu)、投資入股、質(zhì)押融資、許可使用及轉(zhuǎn)讓，拓寬企業(yè)融資渠道。
各部門信息“一張網(wǎng)”上歸集利用?
一張大網(wǎng)貫通全市361個(gè)部門，歸集信息1227萬(wàn)條——濟(jì)南市工商局牽頭建設(shè)的全市事中事后監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)已有16個(gè)月，審批、監(jiān)管工作“上平臺(tái)”已經(jīng)成了很多政府部門的新常態(tài)。
今年7月，濟(jì)南市編辦、民政、工商和水務(wù)部門首批開展“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管試點(diǎn)，被抽查對(duì)象全部由監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)隨機(jī)抽取，對(duì)應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查人員由平臺(tái)隨機(jī)匹配，35次抽查計(jì)劃、63個(gè)抽查的項(xiàng)目和結(jié)果面向各監(jiān)管部門公示，極大地提升了行政監(jiān)管工作的公平和公正。“全面實(shí)施‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管”也被寫進(jìn)剛出臺(tái)的新舉措中。
部門間信息孤島的打通，也為整合登記審批流程提供了可能。“新一輪‘多證合一’的原則，是能整合的盡量整合，”王圣水介紹說，目前濟(jì)南市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照同稅務(wù)登記、組織結(jié)構(gòu)代碼證等證照的“五證合一”，接下來，工商部門將對(duì)工商登記前后涉及的信息采集、記載公示和管理備查類的各部門發(fā)“證”展開全面梳理。利用監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的信息精準(zhǔn)傳輸，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)信息“一次提交、部門流轉(zhuǎn)、一檔管理”，就能簡(jiǎn)化跨部門審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)大范圍的多證合一。
據(jù)了解，針對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中出現(xiàn)的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)，工商部門還將通過消費(fèi)測(cè)評(píng)、消費(fèi)體驗(yàn)、質(zhì)量抽檢和案件信息公示等方式加大監(jiān)管力度，同時(shí)配合出臺(tái)合同示范文本，規(guī)范行業(yè)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。