? 當前,成都正在加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市。國家全面創新改革試驗區、四川自由貿易試驗區等一系列機遇疊加,推動成都經濟發展的新舊動能轉換和經濟結構升級。
截止到目前,成都市場主體總數合計1664798戶,注冊資本總額共計47521.19億元,市場主體總戶數和總注冊資本均位居副省級城市第二位。
這一連串的數據,一項項創新改革,無不彰顯出我市主動適應把握引領經濟發展新常態,堅持創新驅動,專注轉型發展的重大成果。日前國務院辦公廳印發《關于對2016年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》中,成都市推動工商注冊制度便利化工作再獲殊榮,將獲得優先選擇為企業登記注冊便利化改革,社會共治、風險分類監管、大數據監管等事中事后監管工作的試點地區,優先授予外商投資企業登記注冊權限,優先考慮批準設立商標注冊申請受理窗口的激勵支持。
? 成都工商以國務院辦公廳表揚為契機,深入貫徹落實市第十三次黨代會精神,推動“放管服”改革再發力,以“優化服務、精準監管”為主線,持續深化工商登記便利化改革,推進事中事后監管,努力營造寬松便捷的市場準入環境、公平有序的營商發展環境、安全放心的和諧宜居環境,為強化首位城市的工商擔當作出新貢獻。
進一步優化營商環境
? 簡易注銷破解企業“退出難”,成都工商推進成都商標注冊資本登記制度改革,從年初到現在,全市新登記市場主體150195戶,同比增長41.77%;以減證推進簡政,“五證合一、一照一碼”改革全面落實到位,全市共核發載有統一社會信用代碼的企業營業執照709315份;創新推出企業集群注冊登記模式,不斷放寬企業住所登記條件,全市共辦理企業集群登記7305戶;積極助推成都自貿區建設,探索試行“住所(經營場所)申報制+負面清單管理”的注冊登記模式……每一項改革的成果,都是在給市場讓位,為企業松綁,讓群眾舒心,激發了市場活力和社會創造力,帶動了經濟新產業、新業態、新模式蓬勃發展,助力成都“雙創”加快培育成長。
“深化供給側結構性改革”“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,進一步釋放市場活力”是市黨代會明確指出的改革方向。市工商局注冊分局局長黃維新透露,下一步,成都工商將按照國務院和工商總局部署,結合成都實際,推開“多證合一、一照一碼”改革,解決各類證照數量過多、“準入不準營”、簡政放權措施協同配套不夠等問題;進一步削減工商登記前置審批事項,降低企業制度性交易成本,打造有國際競爭力的營商環境;繼續深化簡易注銷登記改革,探索推動個體工商戶簡易注銷登記,讓“僵尸企業”有序退出,給予企業更多的自主經營權利和資產重組機會,為新興經濟主體發展騰出空間,持續放大商事制度改革的紅利。
本報記者 王雪鈺 文/圖
?讓“互聯網+”與市場監管深度融合
?推進企業信息共享
?按照市黨代會關于“加強社會信用體系建設,強化守信激勵和失信懲戒,讓守信者一路暢行,讓失信者寸步難行”的要求,市工商局將在全國率先開展企業事中事后監管社會共治試點工作,推進企業信息共享,進一步完善國家企業信用信息公示系統功能,積極探索通過“成都信用網”擴大信息公示范圍;引導企業強化第一責任人的自治意識和誠信意識,試點企業網上信用承諾制度,鼓勵和引導行業協會商會、事業服務機構等通過互聯網公示各類信息,方便社會查詢使用,推進信息共享;充分發揮政府各職能部門的監管職責和行業協會、商品交易市場自律作用,強化對企業的信用約束、聯合懲戒。
市工商局企業監督管理分局局長孫斌表示,為了讓社會共治、風險分類監管、大數據監管等事中事后監管工作的試點地區在成都落地生根,將通過四個“創新”構建新型監管制度,加強事中事后監管工作。一是創新監管理念,全面開展企業事中事后監管社會共治試點工作,充分發揮市場和社會力量作用,切實構建企業自律、行業自治、政府監管、社會監督的社會共治格局;二是創新監管方式,運用 “互聯網+”、大數據等手段對市場主體實行“智能”監管,積極開展企業活躍度分析試點工作,建立基于運用大數據條件下的指揮處置機制;三是創新監管機制,在系統內全面推行企業信用信息“雙隨機、一公開”綜合抽查為主,轉辦交辦、投訴舉報、大數據監測等多措并舉的監管工作新機制;四是創新監管模式,利用“成都信用網”和“國家企業信用信息公示系統”的強大功能,全力實現“一張網”多部門聯動守信激勵和失信懲戒的信用約束機制。
讓申請更快捷
延伸商標受理服務
?“我們要在如何讓企業和群眾更便捷地辦理商標申請上下功夫、想辦法,進一步挖掘潛能,創新服務企業和群眾。進一步擴大商標受理處延伸觸角,在各區(市)縣政務中心設立商標業務咨詢窗口,方便申請人就近咨詢商標業務,將受理處的作用發揮到最大?!笔泄ど叹稚虡朔志志珠L鄒昆表示。
近年來,成都市的品牌戰略工作取得重大成績,據統計,僅2016年全市就新增注冊商標4.87萬件,累計有效注冊商標達23.3萬件,增量及總量均位居中西部城市首位、全國副省級城市第4位。新增中國馳名商標認定保護4件,累計122件。與此同時,2016年11月啟用的工商總局成都市商標受理處更是使成都成為西部商標注冊的熱點,數據顯示,截至2017年4月底,該窗口共接受商標注冊咨詢8000余人次,受理商標注冊申請2644件,輻射11個?。ㄊ校?。目前,受理業務量在全國商標受理窗口中位居第二,并呈穩步上升趨勢。
?在鄒昆看來,成都商標受理窗口的設立極大地方便了我市企業就近辦理商標注冊和商標質權登記申請,切實完善政府服務功能,提升城市地位。他表示,下一步將充分利用我市國家全面創新改革試驗區、國家自主創新示范區等先行先試政策機遇,積極發揮商標受理窗口身處自貿試驗區的區位優勢,加大對自貿試驗區企業品牌建設的扶持力度,為建設全面體現新發展理念的國家中心城市注冊品牌動力。